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　　中國(guó)網(wǎng)3月1日訊(記者 楊威)今日起，我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一批新的政策規(guī)定將開(kāi)始實(shí)施。其中，新修訂的《快遞市場(chǎng)管理辦法》，將對(duì)快遞“野蠻分揀”等問(wèn)題處最高3萬(wàn)元罰款。此外，《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》、新修訂的《粉煤灰綜合利用管理辦法》等也將相繼實(shí)施；國(guó)家電網(wǎng)再次發(fā)佈相關(guān)規(guī)定，單位個(gè)人自發(fā)電可賣(mài)給國(guó)家電網(wǎng)。

　　新修訂《快遞市場(chǎng)管理辦法》實(shí)施 “野蠻分揀” 將最高可處3萬(wàn)元罰款

　　將於2013年3月1日起施行的《快遞市場(chǎng)管理辦法》對(duì)快遞驗(yàn)收、賠償?shù)认M(fèi)者關(guān)心的問(wèn)題作出新規(guī)定。據(jù)悉，這將彌補(bǔ)快遞服務(wù)國(guó)家有標(biāo)準(zhǔn)但無(wú)監(jiān)管措施的短板。

　　此外，對(duì)於此前問(wèn)題頻發(fā)的快遞“野蠻分揀”問(wèn)題，新規(guī)首次明確設(shè)定了具體處罰標(biāo)準(zhǔn)，如果快遞行業(yè)不遵守該規(guī)定，將最高可處3萬(wàn)元罰款。

　　《辦法》條款規(guī)定，快遞企業(yè)分揀作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照快件(郵件)的種類、時(shí)限分別處理、分區(qū)作業(yè)、規(guī)範(fàn)操作，並及時(shí)錄入處理資訊，上傳網(wǎng)路，不得野蠻分揀，嚴(yán)禁拋扔、踩踏或者以其他方式造成快件(郵件)損毀。違反本條規(guī)定的，由郵政管理部門(mén)處1萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　據(jù)對(duì)於野蠻分揀，快遞服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定：離擺放快件的接觸面之間的距離不應(yīng)超過(guò)30釐米，易碎品不應(yīng)超過(guò)10釐米。

　　針對(duì)快遞能否先開(kāi)包驗(yàn)貨後簽收的問(wèn)題，《辦法》規(guī)定經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投遞快件(郵件)，應(yīng)當(dāng)告知收件人當(dāng)面驗(yàn)收。快件(郵件)外包裝完好的，由收件人簽字確認(rèn)。投遞的快件(郵件)註明為易碎品及外包裝出現(xiàn)明顯破損的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知收件人先驗(yàn)收內(nèi)件再簽收。

　　針對(duì)快件丟失損毀問(wèn)題，新修訂的《辦法》明確規(guī)定，在快遞服務(wù)過(guò)程中，快件損毀，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。企業(yè)與用戶之間未對(duì)賠償事項(xiàng)進(jìn)行約定的，對(duì)於購(gòu)買(mǎi)保價(jià)的快件(郵件)，應(yīng)當(dāng)按照保價(jià)金額賠償。對(duì)於未購(gòu)買(mǎi)保價(jià)的快件(郵件)，按照《中華人民共和國(guó)合同法》等相關(guān)法律規(guī)定賠償。也就是説，承運(yùn)人對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中貨物毀損、滅失承擔(dān)損害賠償責(zé)任，如果沒(méi)有約定賠償額，按照交付時(shí)貨物到達(dá)地的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。

　　單位個(gè)人自發(fā)電可賣(mài)給國(guó)家電網(wǎng)

　　繼去年國(guó)家電網(wǎng)公司啟動(dòng)分佈式光伏發(fā)電支援政策之後，27日國(guó)家電網(wǎng)再次發(fā)佈《關(guān)於做好分佈式電源並網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步將示範(fàn)擴(kuò)大到天然氣、生物質(zhì)能、風(fēng)能等新能源形式。此政策3月1日起正式實(shí)施。這意味著，普遍用戶今後不但能用太陽(yáng)能、天然氣等新能源發(fā)電裝置給自己家供電，還可以將用不完的電賣(mài)給電網(wǎng)。

　　所謂分佈式能源是指分散存在的可再生能源和清潔能源，與大規(guī)模的集中發(fā)電廠不同，分佈式能源項(xiàng)目裝機(jī)容量小。

　　根據(jù)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，2015年，我國(guó)將建成1000個(gè)左右天然氣分佈式能源項(xiàng)目、10個(gè)左右各具特色的天然氣分佈式能源示範(fàn)區(qū)；分佈式太陽(yáng)能發(fā)電達(dá)到1000萬(wàn)千瓦，建成100個(gè)以分佈式可再生能源應(yīng)用為主的新能源示範(fàn)城市。

　　在此背景下，國(guó)家電網(wǎng)公司去年發(fā)佈了《關(guān)於做好分佈式光伏發(fā)電並網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，用戶自己裝置光伏發(fā)電設(shè)備，國(guó)家電網(wǎng)可以為其接入電網(wǎng)，發(fā)電量可以自用，多餘部分也可以上網(wǎng)賣(mài)給電網(wǎng)。據(jù)國(guó)家電網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，截至目前，國(guó)家電網(wǎng)已受理分佈式光伏報(bào)裝業(yè)務(wù)119件，發(fā)電容量33.8萬(wàn)千瓦。

　　不過(guò)，據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，對(duì)於普通居民而言，居民用電價(jià)格比較便宜，沒(méi)有必要花錢(qián)建設(shè)這種項(xiàng)目。向電網(wǎng)售電的做法，更適合在工業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施，以及大型的公共建築上展開(kāi)。

　　進(jìn)一步鼓勵(lì)和支援粉煤灰綜合利用

　　為保護(hù)環(huán)境，變廢為寶，進(jìn)一步提高資源的綜合利用率，新修訂的《粉煤灰綜合利用管理辦法》明確了一系列鼓勵(lì)和支援政策，將於3月1日起施行。

　　發(fā)展改革委等10部門(mén)聯(lián)合修訂，並於早前公佈的管理辦法規(guī)定，政府支援發(fā)展高鋁粉煤灰提取氧化鋁及相關(guān)産品；支援發(fā)展技術(shù)成熟的大摻量粉煤灰新型墻體材料；鼓勵(lì)利用粉煤灰作商品混凝土摻合料等。

　　《管理辦法》還明確提出，鼓勵(lì)在具備條件的建築、築路等工程中使用符合國(guó)家或行業(yè)品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的粉煤灰及其製品；對(duì)粉煤灰大摻量、高附加值關(guān)鍵共性技術(shù)的自主創(chuàng)新研究，相關(guān)部門(mén)將給予一定支援；各級(jí)政府資源綜合利用主管部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定相應(yīng)的鼓勵(lì)和扶持措施。

　　粉煤灰是煤炭燃燒後的固體廢棄物。近年來(lái)，我國(guó)火力發(fā)電發(fā)展較快，粉煤灰産生量逐年增加，“十一五”末粉煤灰年産生量達(dá)4.8億噸。預(yù)計(jì)“十二五”末我國(guó)粉煤灰年産生量將達(dá)到5.7億噸，如不妥善處置，將佔(zhàn)用大量土地資源，污染環(huán)境。

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)：達(dá)成賠償協(xié)議後10日內(nèi)支付保險(xiǎn)金

　　國(guó)務(wù)院日前公佈了《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》，將對(duì)符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)依法給予稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生産經(jīng)營(yíng)組織的信貸支援力度。該條例將自2013年3月1日起施行。

　　針對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則，條例規(guī)定，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同當(dāng)事人在合同有效期內(nèi)，不得因保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)程度發(fā)生變化而增加保險(xiǎn)費(fèi)或者解除保險(xiǎn)合同；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)接到發(fā)生保險(xiǎn)事故的通知後，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，會(huì)同被保險(xiǎn)人核定保險(xiǎn)標(biāo)的受損情況，並在與被保險(xiǎn)人達(dá)成賠償協(xié)議後10日內(nèi)，將應(yīng)賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)金支付給被保險(xiǎn)人，且保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，根據(jù)保險(xiǎn)標(biāo)的損失程度足額支付應(yīng)賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)金。

　　此外，規(guī)定還在定損、確定保險(xiǎn)費(fèi)率、擬定保險(xiǎn)條款等方面，做出了公開(kāi)、公平、公正的要求。(中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心)

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