“未來5年是國內(nèi)快遞行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是調(diào)結(jié)構(gòu)、上臺階，還是被擠到下一個(gè)臺階甚至完全出局，企業(yè)的生死存亡就看這關(guān)鍵的幾年。”近日，接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪的多位專家表示。

　　而自5月1日起，《快遞服務(wù)》系列國家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。一個(gè)“跑腿”的行業(yè)有了國家標(biāo)準(zhǔn)，不由讓人刮目相看。短短幾年間，從“草根”成長的快遞業(yè)已發(fā)展成為年收入超過750億元、從業(yè)人數(shù)超過70萬人、年均增幅超過30%的“朝陽産業(yè)”。但另一方面，快遞業(yè)正在“野蠻生長”，網(wǎng)站促銷帶來的“消化不良”、居高不下的服務(wù)投訴、成本陡增之下的生存壓力、取送過程的安全風(fēng)險(xiǎn)……種種問題也讓這個(gè)行業(yè)面臨發(fā)展瓶頸。快遞業(yè)已面臨轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)分。

　　從“草根”走出的朝陽産業(yè)

　　浙江桐廬人陳德軍曾騎著自行車在杭州的大街小巷送快件；之後，到上海，每天5點(diǎn)起床，到火車站接貨，再一件一件送出去。手裏的上海地圖一張張用破、更換，手下“跑腿”的人也越來越多。直至1993年，他在上海成立自己的快遞公司。而到目前，這家叫申通快遞的企業(yè)全網(wǎng)路已共有從業(yè)人員約10萬人，每天業(yè)務(wù)量達(dá)到兩三百萬票，年?duì)I業(yè)額近百億元，一張巨大的快遞網(wǎng)路已覆蓋全國。申通快遞的壯大是快遞業(yè)“草根故事”的典型版本。

　　根據(jù)國家郵政局對快遞行業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，從2006年開始快遞業(yè)産值每年以30%左右的速度增長。其中，2006年全國規(guī)模以上快遞企業(yè)共處理業(yè)務(wù)10.6億件，實(shí)現(xiàn)收入近300億元。到2011年業(yè)務(wù)量達(dá)36.5億件，實(shí)現(xiàn)收入750億元。

　　陜西省郵政管理局快遞市場監(jiān)管辦公室主任賀強(qiáng)説，近年來快遞業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境比較好，一方面國家鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)業(yè)；另一方面，2009年《郵政法》的修訂第一次給了民營快遞合法地位，促進(jìn)了民間資本的進(jìn)入和整個(gè)行業(yè)的充分競爭。

　　與此同時(shí)，電子商務(wù)的異軍突起也是快遞業(yè)加快發(fā)展的重要原因，由此催生的網(wǎng)購商品送貨到府需求也極大推動(dòng)了快遞業(yè)的發(fā)展。

　　我國快遞業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)成長為增長速度最快、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮男屡d服務(wù)業(yè)之一，市場規(guī)模排名世界第三位。來自國家郵政總局的數(shù)據(jù)顯示，目前我國依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的企業(yè)超過6800家，世界500強(qiáng)企業(yè)中有5家進(jìn)入中國快遞市場投資發(fā)展、參與競爭。快遞企業(yè)的運(yùn)營管理能力和技術(shù)裝備水準(zhǔn)明顯提高，快遞網(wǎng)路正由東部向西部、城市向郊區(qū)迅速擴(kuò)展，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到6.4萬處，快遞從業(yè)人員已經(jīng)超過70萬。

　　儘管頭頂著朝陽産業(yè)的光環(huán)，快遞業(yè)近年來遭遇的投訴卻居高不下。以2011年為例，“快遞服務(wù)”被全國消協(xié)組織列為消費(fèi)投訴六類熱點(diǎn)之一，僅郵政系統(tǒng)去年受理的消費(fèi)者快遞申訴就達(dá)88396件，同比增長232%。快件延誤、丟失損毀、索賠困難等問題，已經(jīng)成為快遞服務(wù)的幾大“頑疾”。

　　違禁品進(jìn)入快遞渠道

　　近年來，隨著快遞行業(yè)的快速發(fā)展，不法分子利用快遞渠道運(yùn)送違禁物品的行為有所增加。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，違禁物品進(jìn)入快遞渠道的原因在於安檢流程存在諸多漏洞，埋下了安全隱患。

　　漏洞一：驗(yàn)視制度執(zhí)行不嚴(yán)，違禁品照收不誤。根據(jù)《郵政法》規(guī)定，快遞企業(yè)在收取快件時(shí)應(yīng)當(dāng)場驗(yàn)視內(nèi)件，用戶拒絕驗(yàn)視的，應(yīng)不予收寄。然而，驗(yàn)視制度並未得到切實(shí)落實(shí)。記者在深圳華強(qiáng)北桑達(dá)大廈隨機(jī)詢問了桑達(dá)大廈內(nèi)的多個(gè)電子産品專櫃，很多店主表示快遞員來取件時(shí)“一般都是直接拿走”。中通速遞服務(wù)有限公司行政總監(jiān)楊江權(quán)説，“實(shí)際操作中，收件時(shí)肯定有不開箱驗(yàn)視的。例如淘寶件，一天一兩萬票，根本做不到每一件都驗(yàn)視。太耽誤時(shí)間，再説也沒那麼多人手。”

　　漏洞二：驗(yàn)視手段不足，識別能力有限。曾處理過放射性快件的廣東省郵政管理局市場監(jiān)管處副處長周旭表示，不同的危險(xiǎn)物品的檢測方式是不一樣的，有些需要借助儀器來識別，例如放射性物品。此外，還有很多産品，單靠肉眼難以辨別是否為違禁品。聯(lián)昊通速遞有限公司總經(jīng)理唐琨説，“粉末狀的違禁物品很難查，例如毒品。還有一些光碟類的物品，其中是否含有淫穢、反黨反政府內(nèi)容，光靠肉眼根本無法辨別。”

　　漏洞三：驗(yàn)視規(guī)定不明細(xì)，拆解執(zhí)行有困難。聯(lián)邦快遞政府事務(wù)經(jīng)理寧寧表示，如果存心要用快遞運(yùn)送違禁品，那麼寄件人一定會(huì)對違禁品進(jìn)行偽裝，或?qū)⑵渲渺镀渌锲穬?nèi)。然而目前的驗(yàn)視制度，並沒有規(guī)定可以驗(yàn)視到什麼程度，是否可以對物品進(jìn)行非破壞性的拆解。記者觀察發(fā)現(xiàn)，一些快遞員雖然在收件環(huán)節(jié)執(zhí)行了驗(yàn)視制度，但也是“草草收場”。一個(gè)裝有多部帶包裝電子的快遞，快遞員只是打開看了一眼，並未拆開每個(gè)電子産品的包裝盒檢查其內(nèi)件是否確實(shí)為電子産品。記者上前詢問，該快遞員説：“查得太細(xì)，客戶會(huì)不高興。”

　　漏洞四：過度依賴驗(yàn)視制度，其餘環(huán)節(jié)安檢不力。記者了解到，目前除了航空件按照機(jī)場的要求，必須在上飛機(jī)之前通過X光機(jī)進(jìn)行安檢外，異地陸運(yùn)件和同城件的安檢力度明顯不足。記者走訪了宅急送、中通、順豐、聯(lián)昊通等快遞企業(yè)的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、分揀場或轉(zhuǎn)機(jī)場，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場不僅缺乏相應(yīng)的安檢設(shè)備，同時(shí)抽檢力度也很弱。以中通快遞東莞轉(zhuǎn)機(jī)場為例，中午時(shí)分，快件量並不大，但在轉(zhuǎn)機(jī)分揀環(huán)節(jié)，兩貨車的快件，沒有一件被打開檢查。此狀況也發(fā)生在順豐速遞，據(jù)順豐速遞深圳區(qū)華發(fā)分部經(jīng)理朱禮全介紹“白天是抽檢率較大的時(shí)間”，但記者所呆的幾個(gè)小時(shí)中，卻並未見有人抽檢快件。

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