原標題：央行定調貨幣政策：基調保持穩(wěn)健 調控追求精準

　　隨著各項穩(wěn)增長政策效果逐步顯現(xiàn)，貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長，銀行體系流動性保持充裕。目前我國的貨幣供應量已經較大，銀行放貸意願有所改善。下一步，為應對經濟下行壓力，貨幣政策仍將保持穩(wěn)健基調，並可能會更側重於“更加精準有效地實施定向調控和相機調控，防範和化解風險，確保經濟運作在合理區(qū)間”——

　　“總體來看，金融和經濟一樣，在逐步企穩(wěn)回升。”7月14日，中國人民銀行調查統(tǒng)計司司長盛松成對今年6月和上半年金融數據做出了這樣的評價。在央行連續(xù)降準降息，以及其他一系列穩(wěn)增長措施推出之後，工業(yè)增加值、進出口等經濟數據開始回升，社會融資規(guī)模、M2等金融數據也在4月份“觸底”之後連月回升。盛松成認為，隨著各項政策效果的逐步顯現(xiàn)，貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長，銀行體系流動性保持充裕。

　　各方較為關注的企業(yè)融資成本也在上半年出現(xiàn)下行。截至今年6月，企業(yè)整體融資成本為6.32％，比上年末下降68個基點，比去年同期下降85個基點。

　　下一步，貨幣政策仍將維持穩(wěn)健基調，但會更加注重實施更加精準有效的調控方式，以應對經濟下行壓力，把握好穩(wěn)增長和調結構的平衡點。

　　信貸需求穩(wěn)步回升

　　今年6月，新增人民幣貸款1.28萬億元，社會融資規(guī)模增量1.86萬億元，均高於市場預期。

　　交通銀行金融研究中心高級研究員鄂永健認為，當月新增貸款環(huán)比上升較多，既有銀行在半年末加大信貸投放的因素，也反映了實體經濟信貸需求有一定好轉。

　　在前期加快推進重大項目、允許對在建平臺項目進行後續(xù)融資等穩(wěn)增長措施帶動下，企業(yè)信貸需求有所回升，6月非金融企業(yè)新增中長期信貸3176億元，較上月多628億元，較去年同期多490億元；受房地産市場回暖的影響，居民戶中長期貸款保持多增，當月新增額達2941億元，較上月多878億元。

　　從數據上看，6月社會融資規(guī)模比去年同期有所減少。盛松成表示，這其中有地方債置換的因素。光大證券首席經濟學家徐高分析，地方政府債務置換過程中，部分社會融資轉變?yōu)榈胤秸畟橄擞绊懀瑢?月6984億元地方政府債券凈融資額，與當月社會融資加總，共計為2.56萬億元，與去年同期的2.10萬億元社會融資規(guī)模相比，增加4543億元。

　　在信貸與社會融資擴張的推動下，6月M2同比增長11.8%，增速較上月回升1.0個百分點。盛松成認為，M2增速從4月份的歷史低點10.1%逐月回升，和連續(xù)降準、降息增加實體經濟融資需求有較大關係：降息引導市場利率下行，刺激了貸款需求；降準提高了貨幣乘數，增加了貨幣供給，並引導銀行提高放貸意願。

　　央行提供的數據顯示，今年2月至6月，貨幣乘數連續(xù)4個月上升，從2月的4.21上升到6月的4.62。而銀行的超額儲備率則出現(xiàn)下降，4月超儲率為3.27％，6月則下降至2.51％。在降準的背景下，超儲率的下降體現(xiàn)了銀行放貸意願的明顯提升。

　　盛松成表示，除此之外，各項貸款同比多增，增加了派生存款，以及6月財政存款減少較多，都是導致M2連續(xù)回升的原因。他説，今年以來，我國積極財政政策逐漸乏力，財政支出增加，導致財政存款相應減少，間接增加了一般存款。今年6月份，財政存款新增1300億元，較上月減少2552億元。

　　融資成本有所下降

　　目前，在經濟依然面臨下行壓力的情況下，企業(yè)融資成本能否下降，仍是各界普遍關注的問題。

　　自去年11月以來，央行已4次降息，累計下調金融機構一年期貸款基準利率1.15個百分點。在連續(xù)降息的作用下，我國新發(fā)放貸款利率持續(xù)下降。央行數據顯示，截至6月，新發(fā)放貸款加權平均利率為5.97%，比上年末下降64個基點，比上年同期下降101個基點。其中，大型企業(yè)貸款利率為5.08%，中型企業(yè)為5.86%，小型和小微企業(yè)為6.48%，分別比上年末下降70個、64個和66個基點，分別比上年同期下降102個、79個和93個基點。

　　同時，降息也引導市場利率穩(wěn)中有降。截至7月9日，7天回購利率為2.57％，比上年同期下降120個基點；3個月Shibor為3.18％，比上年同期下降157個基點；另外，5年、7年、10年國債到期收益率分別明顯下行，餘額寶收益率也出現(xiàn)回落。

　　據盛松成介紹，隨著貸款利率和市場利率回落，企業(yè)融資成本也持續(xù)下降。央行借助社會融資規(guī)模全面評估了實體經濟通過貸款、債券、股票等各類金融工具融資的綜合成本。截至今年6月，企業(yè)整體融資成本為6.32％，比上年末下降68個基點，比去年同期下降85個基點。

　　除了降息之外，監(jiān)管加強帶來的表外融資萎縮也有利於融資成本下降。盛松成表示，隨著監(jiān)管力度加大，金融機構大量表外業(yè)務轉移到表內，這種結構性調整可以在一定程度上減少融資風險，縮短融資鏈條，避免層層加碼，從而有利於降低融資成本。

　　盛松成特別指出，目前來看，小微企業(yè)的融資成本確實相對較高，但這其中有銀行等金融機構為小微企業(yè)融資成本較高，並需承擔更高風險等因素。而且，從今年的情況來看，不同規(guī)模企業(yè)的融資成本都出現(xiàn)了不同程度的下降，小微企業(yè)降幅要高於大中型企業(yè)。

　　另外，從貸款增速來看，小微企業(yè)面臨的融資環(huán)境也有所改善。6月末，小微企業(yè)貸款餘額同比增長14.5%，高於大中型企業(yè)貸款增速，也高於各項貸款平均增速。小微企業(yè)貸款約佔企業(yè)貸款的30.1％，比去年同期高0.8個百分點。

　　側重實施精準調控

　　盛松成表示，下階段，人民銀行將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重鬆緊適度和預調微調，為經濟平穩(wěn)增長與結構調整提供充足和適度的流動性。

　　目前我國的貨幣供應量已經較大，流動性總體充裕，而且貨幣乘數開始上升，銀行放貸意願有所改善。下一步，為應對經濟下行壓力，貨幣政策仍將保持穩(wěn)健基調，並可能會更側重於“更加精準有效地實施定向調控和相機調控，防範和化解風險，確保經濟運作在合理區(qū)間”。

　　市場人士認為，在流動性總量充裕的情況下，如何疏通貨幣政策傳導渠道，支援關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)是關鍵問題。鄂永健分析，下半年的貨幣政策將更加注重定向調節(jié)。受上半年一系列穩(wěn)增長政策的帶動，未來信貸、社融及M2增速有望穩(wěn)中回升。目前，貸款基準利率已達歷史最低，名義貸款利率開始下行，再考慮到未來PPI降幅有望收窄以及美聯(lián)儲可能加息等因素，短期內再次下調存貸款基準利率的可能性不大。在總體流動性充裕、外匯佔款運作轉好的情況下，準備金率如果下調的話，幅度也將明顯小于上半年。下一步，定向再貸款、定向降準等定向調整工具會更加頻繁地被使用，SLO（超短期逆回購）等新型工具將被繼續(xù)靈活使用。

　　徐高也表示，近期社會融資總量的回升，將顯著緩解實體經濟下行壓力。下一階段，貨幣政策將繼續(xù)著力於引導資金進入實體經濟。雖然銀行間利率仍將大概率繼續(xù)低位波動，以維持流動性充裕環(huán)境，但央行繼續(xù)通過向金融市場投放流動性實施寬鬆貨幣政策的可能性有限。未來應該會更多地採用PSL、地方政府債務置換擴容、企業(yè)債發(fā)行量增加等方式，引導金融市場充裕的資金進入實體經濟。（經濟日報記者張忱）