憑本科畢業(yè)證即可落戶 成都以人才撬動産業(yè)發(fā)展

　　“要進一步放寬落戶限制，提高落戶便利性，努力打造最 開放包容和最最人性化的人才落戶制度，讓廣大‘蓉漂’紮根成都、融入成都。”四川省委常委、成都市委書記范銳平的話音剛落，成都用一系列舉措向世界發(fā)出了人才“邀請函”。

　　7月2日，成都市召開國家中心城市産業(yè)發(fā)展大會，提出要創(chuàng)新要素供給、培育産業(yè)生態(tài)，加快構建具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的現代産業(yè)體系。范銳平指出，“這次，市委市政府將出臺‘産業(yè)新政50條’，重點就是創(chuàng)新要素供給方式，促進要素供給的結構性、制度性轉換，形成具有比較競爭優(yōu)勢的要素供給新體系。”

　　根據當天提交會議討論的《關於創(chuàng)新要素供給培育産業(yè)生態(tài) 提升國家中心城市産業(yè)能級若干政策措施的意見（徵求意見稿）》（以下簡稱《徵求意見稿》），成都將加快人才集聚培育，包括具有全日制大學本科及以上學歷的人才憑畢業(yè)證即可申請落戶等措施。

　　這是繼今年2月成都以“一號文件”的名義出臺“成都人才36條”後，再度加碼人才政策。成都期望借此為建設創(chuàng)新型城市集聚人才，形成依靠人才驅動轉型發(fā)展的源動力。

　　産業(yè)大會上的人才新政

　　2017年轉眼已進入下半年，對於期望站穩(wěn)國家中心城市地位、贏得未來發(fā)展的成都而言，時間變得更加緊迫。

　　范銳平在講話中指出，站上新起點，成都能不能肩負國家使命、代表國家形象、引領區(qū)域發(fā)展，基礎在産業(yè)、關鍵靠實力、核心在綜合競爭力。

　　記者注意到，本次産業(yè)大會上，成都不僅明確了産業(yè)發(fā)展方向、空間佈局等關鍵問題，同時，為了培育産業(yè)發(fā)展的新動能，還將大力推進要素供給側改革，創(chuàng)新要素供給方式。其中，“創(chuàng)新人力資源要素供給”被放在首要位置。

　　撬動産業(yè)發(fā)展，成都將如何用好“人力資源”？

　　范銳平表示，成都將大力實施“蓉漂”計劃，以更開放、更包容、更便利的理念，改革人才落戶制度，推行“先落戶後就業(yè)”，鼓勵青年人才來蓉創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實行全日制大學本科及以上畢業(yè)生憑畢業(yè)證落戶制度。

　　同時，對於在成都同一用人單位工作兩年及以上的技能人才，也可憑單位推薦、部門認定辦理落戶手續(xù)。

　　“要進一步放寬落戶限制，提高落戶便利性，努力打造最開放包容和最最人性化的人才落戶制度，讓廣大‘蓉漂’紮根成都、融入成都。”范銳平説。

　　除了改革人才落戶制度，成都還將實施人才安居工程、建設人才綠卡體系、推進人力資源提能行動，“為建設創(chuàng)新型城市集聚人才資源，形成依靠人才驅動轉型發(fā)展的源動力。”

　　所謂功以才成，業(yè)由才廣。在這場事關國家中心城市建設的産業(yè)發(fā)展大會上，成都針對人才提出的新舉措，可謂力度空前，備受關注。

　　西南交通大學公共管理與政法學院院長陳光在接受《每日經濟新聞》記者採訪時表示，人才作為創(chuàng)新驅動的主體，其重要性甚至已逐漸超越資本要素，我們需要釋放創(chuàng)新者的活力。

　　值得注意的是，和以往由組織部負責牽頭的文件不同，上述《徵求意見稿》由發(fā)改委牽頭，“剛好結合這次的産業(yè)發(fā)展大會，説明成都希望從産業(yè)的角度來吸引人才。”曾參與該文件討論的陳光表示，“吸引人才並非一個口號或者一個平臺這麼簡單，要讓人才與城市本身的産業(yè)需求相對接，才能形成有效供給。”

　　新人才觀下的新成都人

　　眼下正值畢業(yè)季，“795萬”的高校畢業(yè)人數再創(chuàng)新高，人才爭奪趨於白熱化。日前，據新華社報道，近兩年，越來越多的畢業(yè)生將“新一線”城市作為就業(yè)首選。成都，這個“新一線”榜首城市，自然位列其中。

　　根據58同城數據研究院日前發(fā)佈的《2017年高校畢業(yè)生租房報告》顯示，今年5月，畢業(yè)生租房流量最高的城市中，成都位列第二，緊隨北京。種種跡象表明，崛起的成都正在對畢業(yè)生産生強大的“吸引力”。

　　值得一提的是，成都已經連續(xù)兩年以“一號文件”的名義出臺人才新策，擇天下英才而用之的決心、氣度，以及大刀闊斧的改革力度，讓更多的人才將目光匯聚于這座千年古都，加速人才向“西南飛”。

　　范銳平在會上表示，一座城市的生命力取決於年輕人，鼓勵大學生來蓉創(chuàng)業(yè)、鼓勵在蓉大學生留蓉發(fā)展是成都人才工作的基礎，“要讓千千萬萬的青年學子慕名而來，在成都求學、創(chuàng)業(yè)、紮根，成為一名新成都人。”

　　在《徵求意見稿》中，成都也再次表達了對集聚人才的重視和誠意：對國際頂尖人才團隊來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予最高1億元綜合資助；對畢業(yè)5年內在蓉創(chuàng)業(yè)的大學生，給予最高50萬元、最長3年貸款期限和全額貼息支援；外地本科及以上學歷的應屆畢業(yè)生來蓉應聘，可提供青年人才驛站，7天內免費入住；每年4月最後一週的星期六設為“蓉漂人才日”；支援在蓉高校和職業(yè)技術（技工）院校根據産業(yè)發(fā)展需要調整學科（專業(yè)）設置，給予最高2000萬元補貼；對各類急需緊缺人才發(fā)放“蓉城人才綠卡”……

　　外界認為，這些措施或將成為今年初發(fā)佈的“成都人才36條”的升級版。

　　在陳光看來，如今的招才引智工作，除事業(yè)留人、待遇留人、情感（文化）留人外，還應該運用更加開放、國際化的辦法。

　　開放、國際、柔性、相融，這正是成都今年4月在第十三次黨代會上提出的“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才觀的具體體現。

　　應該説，匯聚人才、發(fā)展事業(yè)、實現價值，成都深諳“人之貴”。成都的期望是，通過各方努力，培養(yǎng)一種城市氣質、形成一種時代風尚，進而可以讓每一位來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)的新成都人都受到社會尊重、得到城市禮遇。