（原標題：重慶謀建重要功能性金融中心： 2020年金融業(yè)資産規(guī)模提升至7萬億元）

　　重慶功能性金融中心的定位，使重慶在金融中心的競爭中找到了一個區(qū)別於四川、貴州的突破口。

　　《重慶市建設(shè)國內(nèi)重要功能性金融中心“十三五”規(guī)劃》（下簡稱《規(guī)劃》）于日前發(fā)佈，上述《規(guī)劃》提出目標是到2020年，重慶金融業(yè)增加值佔地區(qū)生産總值比重達到11%以上，對經(jīng)濟增長的帶動作用更為顯著，金融業(yè)資産規(guī)模達到7萬億元左右。

　　西南財經(jīng)大學成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展研究院院長楊繼瑞對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，重慶的金融中心應與北京、上海有差別化發(fā)展，利用中新重慶項目的優(yōu)勢，向新加坡學習，成為結(jié)算型的金融中心。

　　金融業(yè)輻射力進一步擴大

　　從金融業(yè)增加值來看，“十二五”末，廣州、天津、重慶的金融業(yè)增加值都在1400億元以上，金融業(yè)增加值佔GDP比重在9%左右，這構(gòu)成了除北京和上海以外，國內(nèi)金融業(yè)的第二梯隊。

　　而在“十三五”的規(guī)劃中，重慶希望金融業(yè)有進一步突破，即金融中心的輻射和影響範圍從區(qū)域型過渡到全國範圍。

　　2009年，重慶被國務院確定為“長江上游金融中心”，而重慶“十三五”規(guī)劃則確定了建設(shè)“國內(nèi)重要功能性金融中心”的戰(zhàn)略目標。

　　對此，重慶市金融辦副主任曹子瑋稱，國內(nèi)重要功能性金融中心的定位是此前長江上游金融中心概念的延伸和拓展，後者的定位是差異化和特色化，“相較于北京發(fā)展總部型金融中心和上海發(fā)展市場型金融中心，重慶立足於內(nèi)陸地區(qū)的功能性”。

　　同時，與“十二五”相比較，上述《規(guī)劃》表示重慶金融業(yè)將在11個方面有所突破。

　　其中包括金融業(yè)增加值佔GDP的比重從2015年的9%提高到11%以上，金融業(yè)資産規(guī)模從4.2萬億提高到7萬億，金融機構(gòu)數(shù)量從1500家提高到2000家等。其中增長最快的一項指標是“金融要素市場交易規(guī)模”，重慶希望由2015年的9919億元提高到2020年的5萬億元。

　　但上述《規(guī)劃》同時稱，目前重慶在金融業(yè)上的發(fā)展面臨五方面問題，其中包括缺少全國性總部和國家級金融市場，在區(qū)域乃至全國具備重要影響力的機構(gòu)、市場和産品不多，金融業(yè)的獨特優(yōu)勢和競爭力有待進一步培育，以及證券市場利用不夠，保險保障不全面，資金多投資難、企業(yè)多融資難“兩多兩難”的問題有待解決等。

　　推進結(jié)算中心發(fā)展

　　21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，目前包括四川、貴州等西部省份亦提出了在“十三五”期間建立“金融中心”的規(guī)劃。

　　如四川省在《四川省金融業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中明確：2020年四川要基本建成西部金融中心，貴州則提出在“十三五”期間建立“區(qū)域金融中心”。

　　而重慶功能性金融中心的定位，使重慶在金融中心的競爭中找到了一個區(qū)別於四川、貴州的突破口。

　　楊繼瑞認為，在功能性金融中心的建設(shè)方面，重慶應該注重發(fā)展結(jié)算金融。數(shù)據(jù)顯示，重慶作為開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的內(nèi)陸試點城市，2015年，全市跨境人民幣實際收付結(jié)算量由2010年的不足10億元人民幣提高至1983.4億元人民幣，結(jié)算量連年位居中國中西部首位。

　　上述《規(guī)劃》也對重慶結(jié)算金融制定明確的目標：到2020年，重慶力爭全市跨境人民幣結(jié)算規(guī)模達到6000億元、跨境電子商務結(jié)算規(guī)模突破200億元、跨國公司總部結(jié)算規(guī)模達到5000億元、離岸金融結(jié)算規(guī)模達到6000億美元。

　　而野村亞洲投資銀行部的一份報告亦指出，以結(jié)算為主體的金融中心，這一定位符合重慶的産業(yè)結(jié)構(gòu)，更實現(xiàn)了與北京、上海等大城市的差異化競爭。行政總部型、要素集聚型兩類金融中心主要靠政策、國家意志配置資源，而結(jié)算型金融中心，雖然也需要政策支撐，但更多地由市場來主導，而且不受地域空間的限制。

　　進一步講，在金融結(jié)算功能上，重慶主要包括五個方面，第一是著力推進離岸金融結(jié)算；第二是著力推進以信用卡結(jié)算為重點的消費類金融結(jié)算；第三是著力推進要素市場結(jié)算；第四是著力推進跨境人民幣結(jié)算；第五是著力推動大數(shù)據(jù)背景下的對衝結(jié)算。

　　重慶市綜合經(jīng)濟研究院院長易小光認為，可以利用重慶和新加坡建設(shè)第三個中新項目的機會，對接新加坡試點跨境結(jié)算業(yè)務，推動重慶借鑒新加坡金融業(yè)先進經(jīng)驗，探索金融創(chuàng)新，促進境外投資便利化。

　　同時，楊繼瑞認為，重慶還需要注重在離岸金融方面的發(fā)展。這是因為離岸金融具有低貸款利息率、高存款利息率和極低交易成本特點，可吸引國際資本大量匯集，同時可有效降低企業(yè)的外貿(mào)成本，吸引企業(yè)入駐，開展跨境結(jié)算業(yè)務。在此基礎(chǔ)上，重慶可繼續(xù)擴大金融對外開放與合作，爭取設(shè)立銀行離岸金融分中心，探索外匯資金池資金留存運用。