據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道,京津冀交通一體化又有好消息!前不久,京唐城際鐵路正線工程于正式開建,未來唐山最快半小時(shí)到北京。備受期待的石衡滄港城際鐵路也將於今年實(shí)現(xiàn)全面開工建設(shè),石家莊和滄州將進(jìn)入1小時(shí)交通圈新時(shí)代。京津冀交通一體化的新幹線——延崇高速公路已開工建設(shè),將於2019年底通車。這是京津冀一體化西北高速通道之一,也是2022年冬奧會(huì)賽場聯(lián)絡(luò)通道。
“京津出門是河北,河北抬腿進(jìn)京津”。京津冀協(xié)同發(fā)展率先從京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、産業(yè)協(xié)同發(fā)展三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域破題,其中交通一體化被排在了首位。剛剛過去的2016年,京津冀交通一體化一步一個(gè)腳印走過來的歷程,不斷有質(zhì)的飛躍。目前,國家發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃修編方案。根據(jù)規(guī)劃目標(biāo),到2020年,京津冀區(qū)域?qū)⒃偬?條城際線,總里程超過1000公里,多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀的區(qū)域交通網(wǎng)路基本形成,將形成京津石中心城區(qū)與新城、衛(wèi)星城之間的“半小時(shí)到1小時(shí)通勤圈”,京津保唐“半小時(shí)到1小時(shí)交通圈”,相鄰城市間基本實(shí)現(xiàn)一個(gè)半小時(shí)通達(dá)。這些工作的落實(shí),將讓京津冀三地的人、車、物的流動(dòng)暢通無阻。
京津冀三地的交通由於歷史原因,存在著“天然”的差別,現(xiàn)在追求“一體化”,不僅是助跑京津冀協(xié)同發(fā)展,更是三地老百姓衣食住行中的大事。路通了,三地的通行時(shí)間縮短了,這不是最終的目的。京津冀交通一體化追求的不只是“形似”,更要“神似”。換言之,京津冀交通一體化還需要深度融合,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到交通運(yùn)輸服務(wù)、再到交通法制建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)向縱深推進(jìn),深度融合,最終渾然一體,融合程度越高,老百姓才能越多受益。由此才能帶來人民生活幸福指數(shù)的提升,資訊交流的較快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的騰飛。
關(guān)於這個(gè)話題,中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究部副研究員馬慶斌做出了分析點(diǎn)評(píng):
馬慶斌:過去的兩三年,尤其是過去的一年,在京津冀協(xié)同發(fā)展方面我們的突破還是很多的。從2014年我們正式提出京津冀協(xié)同發(fā)展,再到2015年京津冀協(xié)同規(guī)劃綱要的完成,再到過去一年我們在交通、産業(yè)、環(huán)境這三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)生了很多的大事或者很多的突破,也就是説無論是頂層設(shè)計(jì)還是在具體的領(lǐng)域中,京津冀的協(xié)同發(fā)展已經(jīng)取得了很多重大突破。應(yīng)該説我們在經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展方面,尤其是在解決北京的“大城市病”、推動(dòng)整個(gè)河北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以及經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提質(zhì)增效等方面,我們?nèi)〉昧撕芏嗟某煽儭?/p>
過去,在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對比較發(fā)達(dá)的地區(qū),比如長三角,你會(huì)發(fā)現(xiàn)它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加均衡或者説發(fā)展的更加快捷,很重要的原因就是交通設(shè)施的完善,帶動(dòng)了上海的先進(jìn)産業(yè)逐步向周邊地區(qū)擴(kuò)散。一方面“大城市病”更好的得到了解決;另外一方面,更多的帶動(dòng)了周邊地區(qū)的發(fā)展。不僅僅是我們國家,像日本的東海道地區(qū),像美國的五大湖地區(qū)、西海岸地區(qū)這些城市帶的形成,交通是作為一個(gè)重要的先行條件或者重大的基礎(chǔ)設(shè)施條件。也正是因?yàn)榻煌ǖ陌l(fā)達(dá),交通設(shè)施更加的通暢,才帶動(dòng)了這些地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展或者升級(jí)。
在京津冀地區(qū),我們把交通作為先行領(lǐng)域來推進(jìn),事實(shí)上今年年底到明年我們在京津冀協(xié)同發(fā)展尤其是交通的協(xié)同發(fā)展這一塊會(huì)有很多重大的突破,無論是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還是為未來我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都奠定了雄厚的基礎(chǔ),這都是有重大意義的。應(yīng)該講我們?nèi)〉昧撕芏嗟某煽儯瑫r(shí)也為未來我們經(jīng)濟(jì)協(xié)同、均衡的發(fā)展奠定了很雄厚的基礎(chǔ)。
我想,最重要的還是要考慮一下未來我們在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展方面,在交通網(wǎng)路化建設(shè)方面到底應(yīng)該怎麼辦?事實(shí)上對於目前來講,從規(guī)劃的角度,大家知道有“一環(huán)四縱四橫”的交通格局,這很明顯是針對我們整個(gè)的生態(tài)環(huán)境,包括現(xiàn)有的産業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),包括未來的大中小城市和小城鎮(zhèn)的這種城市體系,我想這種交通的規(guī)劃是服務(wù)於未來的城市框架結(jié)構(gòu)的。但是,真正的交通發(fā)展,更重要的不僅要“形似”還要“神似”。換句話説,怎麼讓這些交通的發(fā)展更好的服務(wù)於老百姓的日常生活,服務(wù)於大家的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī),包括未來的人流、物流、資金流怎麼沿著這些幹線或者支線能更順暢的流通,這才是真正的服務(wù)於經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一方面,包括京津冀的一卡通,包括綜合運(yùn)輸體系,比如我們現(xiàn)在更多的推廣標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸,通過集裝箱的方式,各種交通工具之間調(diào)換得更加順暢、成本更低,這些現(xiàn)在我們都在做。另外一方面,比如我們現(xiàn)在也在鐵路、公路、高速公路的“站場”,也就是大家經(jīng)常講的高速服務(wù)區(qū)、倉庫等的建設(shè)和綜合使用方面也有很多工作可以做。我們通過對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對發(fā)達(dá)地區(qū)的研究來看,交通順暢,同時(shí)要伴隨著通訊設(shè)施、資訊技術(shù),包括服務(wù)設(shè)施的逐步均等化,這樣才能更好的發(fā)揮交通在疏解大城市的“非核心功能”,讓區(qū)域更加均衡發(fā)展等方面具有重要的基礎(chǔ)。也就是説,不僅我們公路要通、鐵路要通,更重要還是在資訊領(lǐng)域,比如説我們現(xiàn)在用一卡通以及其他一些服務(wù)設(shè)施,比如銀行、電話等等,未來還包括醫(yī)療和教育,我想將來如果在這些方面能通起來的話,我們交通的“通”將會(huì)更加具有意義。
第二個(gè)方面,無論交通經(jīng)濟(jì)帶怎麼建設(shè),它畢竟是一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施,它要服務(wù)於“産業(yè)帶”和“經(jīng)濟(jì)帶”,以及剛才講的“服務(wù)帶”的建設(shè)。比如現(xiàn)在北京到崇禮或者到張家口這一帶,我想最重要的問題就是借2022年冬奧會(huì)的開幕,通過交通設(shè)施的建設(shè),要提前謀劃,把沿線的園區(qū)、小城鎮(zhèn),還包括一些發(fā)展中的縣域經(jīng)濟(jì)或者其他圍繞冬奧會(huì)的會(huì)議經(jīng)濟(jì)、運(yùn)動(dòng)經(jīng)濟(jì)等等連接起來,也就是説未來我們還要打造一個(gè)真正的産業(yè)帶或者是一個(gè)經(jīng)濟(jì)帶,這是最重要的。
第三方面,未來在交通建設(shè)方面,我們不僅要強(qiáng)調(diào)“一環(huán)四縱四橫”這種大的主幹道,對於通往縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū),包括景區(qū)、開發(fā)區(qū)的“毛細(xì)血管”等交通設(shè)施,我們也應(yīng)該加大力度,這樣我們才能真正的實(shí)現(xiàn)人流、物流的快速流動(dòng),真正的服務(wù)於地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
最後我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),從長遠(yuǎn)來看,我們還應(yīng)該為通用航空,或者説區(qū)域內(nèi)的通用航空留出更多的發(fā)展或者規(guī)劃。因?yàn)殡m然我們在地面的交通上可能現(xiàn)在規(guī)劃的很多,發(fā)展的很快,但是如果借鑒一下國外的經(jīng)驗(yàn),我們會(huì)發(fā)現(xiàn)隨著經(jīng)濟(jì)收入的增長,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)的提升,區(qū)域內(nèi)民用航空、通用航空的發(fā)展也是一個(gè)巨大的、需要我們加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)或者推動(dòng)的市領(lǐng)域。
[責(zé)任編輯:李帥]