11月15日,一位消息人士對《第一財經日報》記者透露,相關部門正考慮在保留現(xiàn)有生産、進口環(huán)節(jié)徵收消費稅的基礎上,對售價120萬元以上的汽車加徵一道消費稅,徵收環(huán)節(jié)為零售環(huán)節(jié),徵收稅率或為10%。
中華全國工商聯(lián)汽車經銷商商會平行進口分會副會長兼秘書長劉雙良對本報表示,目前財政部、稅務總局等幾個部門正在就推進此事開展工作,但豪車的具體起徵標準和調整稅率還不清楚。
豪車零售環(huán)節(jié)加徵消費稅
1994年消費稅開始施行時就包括汽車稅目。2006年消費稅改革中,汽車消費稅有所調整,乘用車氣缸容量大於2升的稅率有所提高。現(xiàn)行的小汽車稅目分為乘用車和中輕型商用客車兩類。
其中,乘用車氣缸容量越大,徵收消費稅的稅率越高,稅率範圍為1%~40%。氣缸容量在4升以上的乘用車,將適用最高40%消費稅稅率。中輕型商用客車適用5%的消費稅稅率。徵稅環(huán)節(jié)在生産和進口環(huán)節(jié)。
上述消息人士表示,目前官方的考慮是零售環(huán)節(jié)再對豪車徵收一道消費稅,這樣做的目的是合理引導消費,同時也能增加財政收入,為消費稅改革中將徵稅環(huán)節(jié)後移到零售環(huán)節(jié)探索經驗。目前討論中的豪車起徵標準是120萬元,徵收稅率為10%。
財政部前部長樓繼偉曾撰文指出,這一輪將調整消費稅徵收範圍,優(yōu)化稅率結構,改革徵收環(huán)節(jié)和收入分享辦法,增強消費引導與調節(jié)功能。將消費稅徵收環(huán)節(jié)由生産、進口環(huán)節(jié),調整為零售、批發(fā)環(huán)節(jié)是此次消費稅改革一大方向。
上述消息人士稱,消費稅徵稅環(huán)節(jié)改為零售環(huán)節(jié),好處是可以對商品最終售價徵稅,稅基明顯擴大,可以增加財政收入,合理引導消費,但弊端是徵收管理難度大。這次相關部門可能以豪車為突破口,在零售環(huán)節(jié)加徵一道消費稅,因為中國4S零售店相對煙酒等零售店來説並不多,容易管控。這將為下一階段其他稅目徵收環(huán)節(jié)後移提供經驗。
上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡怡建對本報表示,從消費稅改革來看,將徵收環(huán)節(jié)由生産、進口環(huán)節(jié)改為零售批發(fā)環(huán)節(jié)是大趨勢,至於是否會在保留生産環(huán)節(jié)徵稅後,然後在零售環(huán)節(jié)再徵一道稅還有待探討。
“如果是針對120萬以上汽車在零售環(huán)節(jié)再徵一道消費稅,目的是抑制高消費,但也會給社會傳遞一個信號,即未來政府是否還會對其他奢侈品零售環(huán)節(jié)再加徵一道稅。”胡怡建稱。
劉雙良表示,如果對豪車加徵消費稅政策落地,可能在之前會掀起一股小的消費潮流,但不會出現(xiàn)2006年的汽車搶購潮現(xiàn)象,因為現(xiàn)在消費環(huán)境已經變了,消費者對購買豪車更趨於理性,覺得合適才會買。而對平行進口車而言,大部分售價集中在100萬左右,這一政策不會帶來太大影響。
財政部數(shù)據(jù)顯示,今年1~9月,國內消費稅7953億元,同比增長0.4%。
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