據(jù)中汽協(xié)公佈數(shù)據(jù)，2015年新能源汽車銷量33萬(wàn)輛，涉案車輛總數(shù)超過(guò)去年總銷量的四分之一

　　證券日?qǐng)?bào) 記者 王禁 劉斯會(huì)

　　遲遲未能公佈的新能源汽車騙補(bǔ)名單終於出爐！

　　9月8日，財(cái)政部對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金的調(diào)查清查做了初步通報(bào)，財(cái)政部曝光了5家存在騙取新能源汽車補(bǔ)貼的客車企業(yè)名單。它們分別為蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬(wàn)達(dá)貴州客車和河南少林客車。

　　工信部對(duì)上述5家企業(yè)停止執(zhí)行中央財(cái)政補(bǔ)貼，並對(duì)吉姆西取消整車資質(zhì)，要求其他4家把問(wèn)題車輛從推廣目錄中剔除，追回補(bǔ)貼資金。

　　新能源汽車騙補(bǔ)事件爆發(fā)以來(lái)，國(guó)家分批進(jìn)行了三次大規(guī)模調(diào)查。有關(guān)部門內(nèi)部人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，財(cái)政部等四部委于2016年年初組織力量對(duì)93家主要的新能源汽車生産企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。其中，查處新能源汽車有牌無(wú)車3547輛，涉及騙補(bǔ)金額101021萬(wàn)元；有車無(wú)電19158輛，金額187510萬(wàn)元；關(guān)聯(lián)方閒置涉及33家車企，共30414輛；終端用戶閒置涉及54家車企，未提車6093輛，已提車15269輛。

　　記者注意到，上述涉嫌騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)的車輛總數(shù)達(dá)到76374輛，涉及補(bǔ)貼總金額92.707億元。而據(jù)中汽協(xié)公佈數(shù)據(jù)，2015年新能源汽車銷量33萬(wàn)輛，涉案車輛總數(shù)超過(guò)去年總銷量的四分之一。

　　據(jù)內(nèi)部人士透露在財(cái)政部正式公佈上述消息之前，蘇州金龍輕型車事業(yè)部海格客車已經(jīng)針對(duì)上述處罰流露出內(nèi)部通知，通知內(nèi)容顯示，財(cái)政部處罰讓海格客車面臨的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到8億元人民幣以上，為此公司開(kāi)始降薪並縮減支出。

　　對(duì)於此次財(cái)政部披露上述騙補(bǔ)名單的後續(xù)影響，浙商證券新能源汽車研究員楊藻表示，未來(lái)乘用車和物流車將是新能源汽車行業(yè)增速來(lái)源。客車市場(chǎng)受到騙補(bǔ)查處、補(bǔ)貼調(diào)整影響更大，銷量將受到衝擊。而乘用車由於基數(shù)大，補(bǔ)貼調(diào)整小等影響，增長(zhǎng)確定性最好。而物流車今年因?yàn)槟夸浺蛩兀鶖?shù)低，明年就是行業(yè)一個(gè)增量。因此，2017年行業(yè)銷量的結(jié)構(gòu)將發(fā)生巨大變化。

　　5家車企騙補(bǔ)遭處罰

　　從財(cái)政部披露的消息來(lái)看，5家被定性為“騙補(bǔ)”的客車企業(yè)均涉及車輛未完工便提前辦理機(jī)動(dòng)車行駛證的情況。具體來(lái)看，蘇州吉姆西虛假申報(bào)2015年銷售新能源汽車1131輛，涉及中央財(cái)政補(bǔ)助資金約2.6億元；蘇州金龍違規(guī)行為發(fā)生最多，涉及車輛1683臺(tái)，公司多申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金約5.2億元；深圳五洲龍、奇瑞萬(wàn)達(dá)貴州客車、河南少林客車分別被認(rèn)定有154輛、327輛、252輛未完工提前上牌，多申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金分別為5574萬(wàn)元、9810萬(wàn)元和7560萬(wàn)元。

　　財(cái)政部對(duì)上述5家騙補(bǔ)企業(yè)的處罰措施為停止執(zhí)行中央財(cái)政補(bǔ)貼。吉姆西取消整車資質(zhì)，其他4家把問(wèn)題車輛從推廣目錄中剔除，追回補(bǔ)貼資金。

　　除上述財(cái)政部公佈的上述5家騙補(bǔ)企業(yè)名單及處罰措施外，《證券日?qǐng)?bào)》記者獨(dú)家獲悉，騙補(bǔ)名單還涉及到有車無(wú)電車企共12家，分別為現(xiàn)代、吉利(康迪)、福田、申沃、少林、力帆、天津比亞迪、安凱、唐山上汽、青年、華普、一汽客車；標(biāo)識(shí)不符（電池）車企共8家，分別為江淮、日産、恒通、飛馳、宇通、中通、南京金龍、吉利。

　　財(cái)政部等部門對(duì)於上述20家企業(yè)的處理方式是取消2016年補(bǔ)貼預(yù)撥資格；問(wèn)題車輛2015年不予清算補(bǔ)貼，且2013年-2014年的補(bǔ)貼也同時(shí)追回，但合規(guī)車輛可以繼續(xù)銷售。

　　除明確騙補(bǔ)車企名單外，財(cái)政部還公佈了車輛閒置名單，具體來(lái)看，關(guān)聯(lián)方閒置涉及33家車企，共30414輛，涉及補(bǔ)貼金額為16.96億元；終端用戶閒置，涉及54家車企，未提車6093輛，已提車15269輛，涉及補(bǔ)貼金額為42.826億元。

　　財(cái)政部等有關(guān)部門對(duì)閒置車輛的處置意見(jiàn)是，根據(jù)情況嚴(yán)重程度區(qū)別對(duì)待，採(cǎi)取暫緩清算、暫清算50%，待一年後看車輛閒置情況，再做處置，如達(dá)到要求，則按達(dá)到要求年份補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊補(bǔ)貼額度，如仍達(dá)不到要求，則取消補(bǔ)貼。

　　涉事車企採(cǎi)取緊急措施

　　事實(shí)上，在財(cái)政部上述消息公佈之前，相關(guān)涉事車企就得到了風(fēng)聲，並立即著急緊急會(huì)議討論後續(xù)應(yīng)對(duì)措施。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者從知情人士處獲悉，蘇州金龍輕型車事業(yè)部海格客車在之前就召開(kāi)海銷售高層領(lǐng)導(dǎo)的緊急會(huì)議，從流露出的內(nèi)容顯示，“近期，國(guó)家審核公司不合規(guī)範(fàn)新能源車輛共計(jì)1683臺(tái)，涉及5.2億元人民幣國(guó)家補(bǔ)貼不會(huì)發(fā)放，同時(shí)對(duì)海格客車加處2.6億元的罰款，加之其他環(huán)節(jié)的流失，海格客車面臨的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到8億元人民幣以上。”

　　廈門金龍（與蘇州金龍同隸屬Ａ股公司金龍汽車）董事長(zhǎng)黃莼還在上述內(nèi)部會(huì)議中表示，此次經(jīng)濟(jì)損失帶來(lái)的嚴(yán)重後果完全靠企業(yè)自身挽回。同時(shí)公司目前接近高危企業(yè)行列，各大銀行評(píng)級(jí)也直線降低。

　　在此大環(huán)境下，蘇州金龍召開(kāi)緊急會(huì)議，主要傳達(dá)“降本增效”的精神，公司層面的“降本增效”包括降薪，具體來(lái)看公司高層領(lǐng)導(dǎo)降薪30%，中層領(lǐng)導(dǎo)降薪10%，專業(yè)經(jīng)理降薪5%；另外，公司智慧部門不再引進(jìn)新人，幹部採(cǎi)取末尾淘汰機(jī)制。在海銷層面“降本增效”還包括，節(jié)約費(fèi)用、戰(zhàn)略性放棄小市場(chǎng)，海外展會(huì)、廣告等設(shè)計(jì)費(fèi)用環(huán)節(jié)進(jìn)來(lái)取消等措施。

　　浙商證券新能源汽車研究員楊藻表示，隨著騙補(bǔ)處罰結(jié)果相繼落地，説明不確定因素正在消除。近期地補(bǔ)政策出臺(tái)加速，國(guó)補(bǔ)調(diào)整方案也出臺(tái)在即，騙補(bǔ)調(diào)查結(jié)果也開(kāi)始流出，之前市場(chǎng)擔(dān)憂的不確定因素正在逐步消失。

　　面對(duì)涉事車企可能面臨的高危風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政部表示，為保持新能源汽車産業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭，下一步，財(cái)政部將與有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)補(bǔ)充通知，要求地方政府和相關(guān)部門按照上述處理原則，對(duì)相關(guān)企業(yè)報(bào)送的2015年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)一步審查核實(shí)，積極穩(wěn)妥做好2015年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金清算工作。對(duì)財(cái)政部此次檢查未涉及的企業(yè)，由地方開(kāi)展進(jìn)一步核查。

　　同時(shí)，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門加快修訂完善産業(yè)扶持政策，及時(shí)提高準(zhǔn)入門檻，引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步，適時(shí)採(cǎi)取補(bǔ)貼退坡辦法，促使新能源汽車産業(yè)儘快步入自我發(fā)展的健康軌道。