車位數(shù)量成謎：私自劃線！路邊車位成私人印鈔機

　　來自北京市公安局公安交通管理局和交通委運輸管理局數(shù)據(jù)顯示，截至2014年10月，北京市機動車保有量561.3萬輛、經(jīng)營性停車場有6342個、經(jīng)營性停車位171.3萬個，其中路側佔道停車位46538個，路側佔道停車位的經(jīng)營者要按下列標準向政府交納佔道費：一類地區(qū)每車位每天交35元，二類地區(qū)每車位每天交15元，三類地區(qū)每車位每天交3.6元。照此保守計算，北京全市正規(guī)停車企業(yè)應向政府繳納的佔道費應超過3億元。

　　但是央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者能見到的公開數(shù)據(jù)只有2009年的3372萬元，2010年的2110萬元，隨後3年收入政府部門沒有再公佈，應該進入財政的停車佔道費具體使用去向也沒有公佈。北京市的停車位是否只有這麼多？它們的運作和收費情況究竟如何呢？

　　記者在市區(qū)選擇了幾家停車場進行了調查，因為數(shù)字的準確性直接決定收費金額的多少，其結果讓人大跌眼鏡。

　　在同仁醫(yī)院停車場記者發(fā)現(xiàn)停車場內劃線的車位，早已經(jīng)停滿，有近一半車輛停放線上外。停車管理員稱無論車輛停在哪一律收費。停車場內藍色的標識牌顯示經(jīng)營單位：北京公聯(lián)安達停車管理有限公司，車位數(shù)是34個。那麼實際上這裡停放的車輛有多少呢？

　　停車場管理人員：停個70多輛。有時候碼好了，能停80輛呢。

　　央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者注意到收費員手持安達公司的POS機進行收費，這意味著收費員收取的每一分停車費都進了公聯(lián)安達公司，但公聯(lián)安達究竟是按備案的34個車位向政府繳納佔道費，還是會按照實際的70多個車位進行繳納呢？

　　北京公聯(lián)安達停車管理有限公司工作人員：這個是醫(yī)院的地方，因為這是我們合辦的一個車場。它不屬於佔道停車場。

　　顯然北京公聯(lián)安達停車管理有限公司沒有向政府部門繳納全部收費車輛的佔道費，多收的金額自然流到自己的腰包。事實上不僅僅是在同仁醫(yī)院，記者在隨後的調查中發(fā)現(xiàn)，像這樣少備案多收費的情況在北京比比皆是。在繁華地區(qū)、商業(yè)區(qū)，緊俏的停車位就像塊誘人的蛋糕，很多沒有備案的地方，也被私自劃成車位收錢，把公共資源變成自己的印鈔機。

　　在海澱區(qū)世紀城小區(qū)，藍靛廠西路和老營房兩條路就新近被劃上路側收費停位，周圍居民要想停車必須要交納每年1600元的費用，而十年以來，這個地區(qū)一直是免費停車。究竟是誰劃的線，又是誰在收費呢？轄區(qū)的海澱區(qū)曙光街道工作人員稱目前正在試點收費，區(qū)裏剛剛備案，但也只是按天收，一天不超過5元錢，不允許搞包年，更重要的是目前這兩條路的收費還沒有經(jīng)過招投標程式，根本談不上收費。那麼目前收費的公司又是哪一家呢？記者在北京市交通委和海澱區(qū)交通委的官方網(wǎng)站卻沒有看到這家公司的一點點備案資訊。

　　承包資質成謎：北京停車場層層轉包 碩大利益進私人腰包

　　按照北京市最新的停車管理辦法，央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者算了一筆賬，假設按照一類地區(qū)每個車位每天停夠8小時，應收取費用80元，扣除所要上繳的35元，還有45元進賬。即使算上各種成本費用，停車公司也是包賺不賠。究竟誰有資格來分這塊大蛋糕呢？

　　記者以承包車位的名義，進行了一番打探，結果交通支隊讓央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者到交通科，交通科讓記者到市政市容管理委員會，市政市容管理委員會讓記者關注各街道自己的招標資訊，而街道辦事處的工作人員説自己也不清楚。一連三個部門五個辦公室，到底如何能夠拿到路側停車位的經(jīng)營權，居然沒有一個人能説得清楚，誰能取得停車位成了一個謎團。

　　月壇南街的一名收費員告訴記者，他們上面還有一個主管，然後主管從公司承包，然後公司從交管局承包過來的，他管轄的10個車位每個月要向主管上交一萬多元；在西單這個商業(yè)繁華區(qū)，一名收費員稱他管轄的這條街有30多個車位，但是每個月要上交10多萬元，大量的收入來自於備案外車位，而車主不要發(fā)票的收入自然也會落入收費員的腰包。多劃的車位究竟有多少？記者在中關村大街的路口中央，看到不少車停在劃好的白色停車線內。而交管部門在非機動車道內施劃路側停車位的過程中有明確規(guī)定，寬度在4米以下，距離交叉路口30米以內不得施劃停車位，收費員稱即便有檢查也大多是走形式。

　　採訪中央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者了解到，北京路側停車位大部分被“公聯(lián)安達”和“京聯(lián)順達”，這兩家公司佔有約35%的市場份額，為了了解路側停車位的經(jīng)營和管理方面的情況，記者曾多次與京聯(lián)順達公司聯(lián)繫，希望得到正面的採訪和答覆，但始終沒有得到回復。3億元佔道費的保守估計和2千多萬元的公開數(shù)字之間存在巨大懸殊。那麼，這些錢到底去哪了？又是被誰賺走了？

　　一位在停車管理行業(yè)深耕多年的知情人士告訴記者，很多停車費都沒有票據(jù)，因此很難從稅務角度進行統(tǒng)計，停車場層層轉包、私增停車位，碩大的利益被公司或個人瓜分。

　　壟斷收費成謎：神秘公司包圓停車位 政府部門互踢皮球避而不談！

　　在北京寸土寸金的金融街，央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者發(fā)現(xiàn)路側停車收費指示牌均顯示，經(jīng)營單位叫北京融路通諮詢服務有限責任公司。北京市交通委的官方網(wǎng)站顯示，這家公司掌控了金融街所屬路段，路側佔道停車位309個，並且在金融街地區(qū)，負責路側佔道停車的公司僅此一家。

　　那麼，融路通到底是怎樣的一家公司，它又是怎樣在金融街這個寸土寸金的地段，拿到如此多的車位呢？按照其註冊地址，記者來到了通泰大廈B座418室，但418室大門緊閉，門上貼著一張遷址通知，而落款並不是融路通公司，物業(yè)客服中心表示現(xiàn)在沒有融路通這家公司。

　　融路通公司愈發(fā)神秘，一位停車管理員告訴記者，曾經(jīng)公聯(lián)安達停車公司想拿到經(jīng)營權，但是金融街沒給。

　　在北京市企業(yè)信用資訊網(wǎng)記者看到，原來融路通公司的投資方是北京金融街物業(yè)管理有限責任公司。自己掌握的地盤，當然由自己公司經(jīng)營。那麼，融路通公司是怎樣經(jīng)營這片停車場的呢？這位收費員説，他管著十幾個車位，每個月都要完成1萬塊錢的任務，超出的部分他與公司進行2/8分成。在他看來，這路側停車位簡直就是一塊“唐僧肉”，幹這個買賣是穩(wěn)賺不賠的，並且公司幾乎沒有什麼成本，雇些收費員，定好任務，就坐等收錢了。

　　停車管理員：這地是沒本兒的買賣，不像你開飯館，開飯館你還要買菜去呢。

　　金融街路側停車位，屬於一類地區(qū)停車，如果按照該公司309個車位，每個車位停放10小時，每小時按照10元收取，每月停車費收入為92700元，全年的收入將超過千萬，309個車位全年應向政府繳納佔道費394萬元。那麼，這家公司繳費的情況又是怎樣的呢？央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者找到了主管該項工作的西城區(qū)市政市容委交通科。但交通科的工作人員以領導不在為由，對記者提出的問題並沒有給出明確的答覆。對於記者提出的採訪需求，他們以問題比較敏感為由，拒絕了記者的採訪。

　　這個問題究竟有多敏感，記者又採訪了收錢的北京市財政局，工作人員這樣答覆：這件事這個政策的制訂是發(fā)改委，然後實施主體是交通委，牽頭管理是交通委，然後具體在做這事都是各區(qū)縣政府，我們作為財政這塊真的是沒法回答。這事反正現(xiàn)在就是這樣了，就是財政不掌握裏面這些錯綜複雜的關係。

　　北京停車收費謎團重重：公共資源為何成了糊塗賬？

　　停車位有多少，不清楚；怎麼承包經(jīng)營，不清楚；收了多少錢，上繳了多少錢，還是不清楚。公共資源變成了糊塗賬，吃虧的是廣大市民車主和公共財政，得利的是中間混水摸魚的人。地方行政事業(yè)性收費很多糊塗賬，成為權錢交易和腐敗的溫床。