工商總局日前發(fā)佈公告稱，自10月1日起，將停止實(shí)施汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商備案工作。並自8月20日起，工商總局將不再接收汽車(chē)供應(yīng)商報(bào)送的備案材料。工商總局在文件中指出，此舉是為了“依法強(qiáng)化對(duì)汽車(chē)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。”

　　2005年4月1日實(shí)施的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售實(shí)施管理辦法》，奠定了我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)售的基本模式。長(zhǎng)久以來(lái)，在這種模式下汽車(chē)廠商和經(jīng)銷(xiāo)商的地位嚴(yán)重不匹配，廠商關(guān)係緊張而産生的問(wèn)題也經(jīng)常出現(xiàn)；另外，很容易壟斷市場(chǎng)資源、實(shí)施暴利行銷(xiāo)，甚至出現(xiàn)非公平競(jìng)爭(zhēng)的局面。因此長(zhǎng)期來(lái)業(yè)界一直呼籲對(duì)《辦法》進(jìn)行修改。而工商總局此次公告的發(fā)佈，標(biāo)誌著國(guó)家對(duì)反壟斷的界定終於有了一個(gè)政策性的解釋。更為重要的是，釋放了一個(gè)積極信號(hào)，即影響中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)售模式近10年之久的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》後續(xù)也將會(huì)有相應(yīng)的調(diào)整。

　　其實(shí)，從今年年初開(kāi)始，由發(fā)改委、商務(wù)部和國(guó)家工商總局共同牽頭開(kāi)展的對(duì)高檔汽車(chē)反壟斷調(diào)查便已經(jīng)開(kāi)始。之前根據(jù)今年4月中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車(chē)維修協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)佈國(guó)內(nèi)常見(jiàn)車(chē)型零整比系數(shù)研究成果，18種常見(jiàn)車(chē)型的“整車(chē)配件零整比”和“50項(xiàng)易損配件零整比”兩個(gè)重要系數(shù)得以披露，最高達(dá)1273%的“零整比”暴利讓人觸目驚心。這種帶有壟斷嫌疑的售後暴利嚴(yán)重侵害了中國(guó)消費(fèi)者的利益。隨著近來(lái)賓士、路虎、奧迪等豪華品牌紛紛宣佈或調(diào)整養(yǎng)護(hù)成本、或下調(diào)車(chē)輛售價(jià)等行動(dòng)來(lái)看，工商總局的這次反壟斷調(diào)查成效已初見(jiàn)端倪。

　　此項(xiàng)政策頒布後，多數(shù)業(yè)界人士表示贊同，認(rèn)為符合中央簡(jiǎn)政放權(quán)的大方向，將對(duì)汽車(chē)銷(xiāo)售行業(yè)産生深遠(yuǎn)影響。特別對(duì)於企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)説，日後會(huì)大大縮短企業(yè)授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商的週期，不用浪費(fèi)3~6個(gè)月時(shí)間進(jìn)行備案。

　　另外，停止實(shí)施汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商備案後，汽車(chē)企業(yè)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商管控會(huì)弱化，工商總局對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的管理也將鬆綁。在四五線城市，一家4S店可以同時(shí)賣(mài)多個(gè)品牌，不再受“授權(quán) ”和品牌管理辦法的約束，未來(lái)很有可能出現(xiàn)很多“汽車(chē)大賣(mài)場(chǎng)” 、“汽車(chē)超市”類(lèi)似的情況，市場(chǎng)將會(huì)很快活躍起來(lái)。

　　然而，也有一些人士認(rèn)為叫停經(jīng)銷(xiāo)商備案，雖然對(duì)未來(lái)銷(xiāo)售模式多元化發(fā)展提供了政策支援，但將不利於廠家的市場(chǎng)管理。因?yàn)槭袌?chǎng)活躍了，市場(chǎng)上會(huì)出現(xiàn)很多亂象，傳統(tǒng)4S店成本高肯定比不過(guò)汽車(chē)大賣(mài)場(chǎng)，多品牌經(jīng)銷(xiāo)商將受益，弱勢(shì)品牌會(huì)更弱。另一方面，叫停經(jīng)銷(xiāo)商備案後，是否今後只要是汽車(chē)銷(xiāo)售公司，就可以無(wú)視目前的品牌壁壘，什麼車(chē)都可以賣(mài)了？廠家、大區(qū)和經(jīng)銷(xiāo)商之間，會(huì)不會(huì)保持之前的模式？

　　此外，雖然政策對(duì)改變進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)售模式有積極作用。但要想徹底改變目前的銷(xiāo)售模式也並不容易，比如即便是授權(quán)總經(jīng)銷(xiāo)售商的名稱改為“汽車(chē)銷(xiāo)售”公司，但又如何改變某一車(chē)企就是只向原指定經(jīng)銷(xiāo)商供貨的局面呢？顯然目前還缺乏這方面的跟進(jìn)文件；還有，終端經(jīng)銷(xiāo)商就算建立起來(lái)了，但還是拿不到貨(汽車(chē))怎麼辦？種種問(wèn)題，表明政策還需要進(jìn)一步完善。

　　不過(guò)，總的來(lái)説，工商總局此次下發(fā)文件，對(duì)於營(yíng)造汽車(chē)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境意義重大。對(duì)於消費(fèi)者來(lái)説，反壟斷大錘即將落下，未來(lái)將能獲得更多更好的合法權(quán)益。（文巖）