認(rèn)為自己只是開順風(fēng)車搭載路人，卻被城管以無照經(jīng)營罰了9000元，李先生將城管告上法庭。近日，二中院終審駁回了李先生的上訴。

　　2013年5月29日晚，城管執(zhí)法人員在夜查時發(fā)現(xiàn)，李先生不具出租汽車營運(yùn)資格，卻有償搭載乘客。該車乘客證明，雙方約定車費(fèi)15元。

　　城管部門以李先生涉嫌無照經(jīng)營，決定對其所駕車輛予以扣押，並於2013年6月作出《行政處罰決定書》、解除扣押物品決定書，決定給予李先生罰款9000元的處罰，解除車輛扣押。

　　李先生訴稱，5月29日晚，他在木樨園逛完街準(zhǔn)備駕車回家，在南四環(huán)大紅門橋南500多米處有人向他招手説有急事，要去和義西裏，希望能搭一下他的車。李先生説他沒想太多就同意了。上車後乘車人主動提出給他15元油費(fèi)作為補(bǔ)償，但他沒接受。

　　李先生認(rèn)為他與乘客沒有約定收錢，因此不存在營利目的和營利行為，此外，所駕駛的車輛並非黑車。城管扣他的車輛，侵害了他的權(quán)益。因此，他請求法院撤銷被告作出的處罰決定書，並賠償原告交通費(fèi)、誤工費(fèi)等損失4434元。

　　一審法院經(jīng)審理判定李先生敗訴，李先生不服上訴至二中院。二中院審理認(rèn)為，根據(jù)《北京市實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)辦法》的規(guī)定以及城管對流動無照經(jīng)營行為的處罰權(quán)，城管對涉嫌無照經(jīng)營的行為有依法查處的行政職權(quán)。《無照經(jīng)營查處取締辦法》規(guī)定，縣級以上工商行政管理部門對涉嫌無照經(jīng)營行為進(jìn)行查處取締時，可以查封、扣押專門用於從事無照經(jīng)營活動的工具等財物。城管認(rèn)定李先生涉嫌無照經(jīng)營，對其車輛予以扣押並無不當(dāng)，對一審法院判決予以維持。(記者　李鐵柱）