當前,停車難、交通擁堵等問題已成為廣受市民及各界關(guān)注的焦點話題。為解決路邊短時停車難的問題、緩解停車供需矛盾,深圳市交通運輸委員會近日公佈了《深圳市路邊臨時停車收費管理方案》,並就該方案召開了聽證會,引發(fā)了社會各界的廣泛熱議。

　　據(jù)了解,深圳市目前是北京、上海、廣州等一線城市中唯一沒有採用“限購”手段來調(diào)控小汽車擁有的城市,因而其如何管理路邊停車收費、緩解停車供需矛盾及交通擁堵等問題也備受各界矚目。

　　將採用“射頻+手機”收費模式

　　12月17日,深圳市交通運輸委員會公佈了《深圳市路邊臨時停車收費管理方案》,明確了路邊臨時停車收費技術(shù)方案、試點片區(qū)的路邊臨時停車泊位規(guī)劃建設(shè)方案、路邊臨時停車位使用費收費標準等,並向市民廣泛徵求意見。

　　根據(jù)該方案,深圳市將採取“射頻+手機”模式,即遠期以射頻技術(shù)為發(fā)展方向、近期以手機付費為主要實施手段,開始路邊臨時停車收費。從7時30分至22時,原特區(qū)內(nèi)一些比較繁華、比較擁堵的一類區(qū)域工作日收費標準為首半小時5元,首半小時後,每半小時10元,非工作日收費標準為首半小時2元,首半小時後,每半小時4元。二類區(qū)域約為一類區(qū)域的60%,三類區(qū)域約為一類區(qū)域的40%。22時至次日7時30分免費。

　　據(jù)深圳市交通委介紹,目前深圳明確不採用“限購”手段,而是利用設(shè)施供應(yīng)、經(jīng)濟杠桿、出行管理和宣傳倡導(dǎo)等綜合手段加強對機動車使用的合理引導(dǎo),達到調(diào)控交通需求的目的。而路邊臨時停車收費管理也是深圳治理交通擁堵的一項重要措施。

　　然而,在12月28日舉行的路面停車方案聽證會上,多數(shù)代表針對加大停車場建設(shè)、收費標準等問題進行了熱烈討論。

　　停車供需缺口填補引熱議

　　據(jù)統(tǒng)計,深圳市機動車保有量已超過250萬輛,但登記在冊的合法停車泊位不到100萬個。可見,深圳市目前停車供需仍然存在較大的缺口。聽證會上,一市民代表出示了其在某車友網(wǎng)上收集的數(shù)百條市民討論,其中,建議加大停車場建設(shè)的網(wǎng)友佔有很大一部分比例。

　　深圳市人大代表楊勤認為,路邊停車收費畢竟是權(quán)宜之計,最終要考慮的是還路於民,今後著眼點應(yīng)該是如何加大路外停車場供應(yīng),還路於民要有時間表、路線圖。

　　停車場經(jīng)營管理者代表鐘自桂也認為,現(xiàn)在停車最難的地方集中在老住宅區(qū)、城中村這些地方,每天一下班,路邊就停滿了車,很多車沒地方停,只能佔人行道、消防通道。如果將路邊停車收費拿一部分出來用於路外停車場建設(shè),可以解決很多地方日益嚴重的停車難問題。

　　深圳市政協(xié)委員王雪也表示,路邊停車收費後,首先要用來對舊停車場進行改造,盤活老住宅區(qū)停車場資源,建立體停車場,這樣車子有地方停了,路邊停車佔道的情況才能真正改善。

　　對此,深圳市道路交通管理事務(wù)中心主任車小平表示,《深圳經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全管理條例》明確規(guī)定,路邊臨時停車位使用費上繳市財政專戶,並專項用於發(fā)展公共交通以及交通安全隱患、交通擁堵治理。用來投入停車場建設(shè),與條例規(guī)定不符,還需要進一步研究。

　　深圳市交通運輸委員會規(guī)劃處副處長韓浩也回應(yīng)稱,在解決停車供需缺口方面,有幾個規(guī)劃,對於新建區(qū),將通過優(yōu)化配建停車標準,力爭達到新建區(qū)未來新增的建築停車供應(yīng)“自給自足”。老建成區(qū)方面,一是通過挖潛,增加其停車供應(yīng)。二是在城市更新地區(qū)已明確除了按新的標準配建停車位外,還要按規(guī)定額外配套10%的公共停車位,緩解周邊建成區(qū)停車位的不足。三是合理利用現(xiàn)有停車資源,鼓勵辦公樓的配建停車場下班後開放給周邊居民使用。

　　收費標準被質(zhì)疑不合理

　　根據(jù)該方案,深圳市一類區(qū)域工作日路邊臨時停車收費為半小時5元,全天停車便高達200多元。

　　對於這一標準,有市民代表認為,按照現(xiàn)在設(shè)置的價格機制來看,路邊停車收費標準偏高,路邊停車是為了方便市民,收費應(yīng)設(shè)有封頂,如果遵規(guī)守法在路邊停車一天就要收200多元,違法停車貼罰單也只要200元,這樣收費要貴過路邊違法停車,恐怕市民會選擇違停而不停在路邊,適得其反。

　　同時,該方案規(guī)定,為緩解住宅區(qū)夜間停車不足,將在22時至次日7時30分實行免費停放。

　　對此,楊勤表示,夜間停車不收費這樣的方式不太合理。目前,一些小區(qū)晚上路邊停車位最低收費也要5元,如果夜間路邊停車不收費了,會導(dǎo)致很多車輛停靠到不收費的路段,造成道路空間被佔用。建議相關(guān)政府部門對此統(tǒng)籌考慮。

　　但也有代表在會上提出,目前夜間免費時段設(shè)置還不盡合理。在目前夜間免費時段設(shè)置條件下,市民晚上七八點回家停車後,還要支付數(shù)十元的停車成本,難以承受。因此,對夜間停車收費應(yīng)該有更詳細的比較考量。

　　深圳市交通運輸委員會表示,路邊臨時停車有別於路外停車場,佔用的是公共道路資源,短時路邊臨時停車收費低於路外停車場,長時間路邊臨時停車收費高於路外停車場,是為鼓勵短時停車使用者快停快走,加快路邊臨時停車泊位的週轉(zhuǎn)率,並促使長時間停車使用者選擇路外停車泊位停放,緩解目前深圳市路邊停車泊位被大量長時間停車無序佔用、而短時的路邊停車需求得不到滿足的問題。

　　咪表卡餘額或可繼續(xù)使用

　　記者了解到,早在上世紀90年代,深圳曾學(xué)習(xí)香港採用咪表(電子計時表)對路邊停車進行收費,然而由於管理不規(guī)範等原因,咪表收費于2007年被叫停。

　　去年5月份,深圳市交通運輸委員會提交的《深圳市機動車道路停車管理辦法(送審稿)》,提出重啟咪表收費,引發(fā)了市民及人大代表等對咪表收費標準、模式及歷史欠賬等諸多問題的質(zhì)疑(本報2012年8月27日視點版曾作報道)。

　　而針對此次方案,深圳市交通運輸委員會也表示,將會將配合相關(guān)部門儘快研究制定具體的操作細則,初步考慮原咪表停車卡餘額可轉(zhuǎn)換成本次路邊臨時停車費繼續(xù)使用。（記者遊春亮）