10月15日，朝陽區(qū)東大橋路，停車管理員從腰間掏出一個專用POS機，正在錄入停車資訊。記者 周崗峰 攝

　　今後，北京將對停車位編號，建立統(tǒng)一的停車場“地圖”，實時公佈停車場的位置、使用情況、泊位數(shù)量等。同時，中心城區(qū)內(nèi)向社會開放的收費停車場將24小時開放。據(jù)《北京日報》報道，前日市政府召開常務(wù)會議，原則通過《北京市機動車停車管理辦法》。

　　停車位將進行編號

　　目前北京機動車保有量達539.8萬輛，正式停車位只有約276萬個，同時還存在部分停車設(shè)施閒置、私設(shè)停車位亂收費等現(xiàn)象，停車難、停車亂問題突出。

　　在停車資訊服務(wù)方面，《辦法》提出，北京將建立統(tǒng)一的停車場資訊管理和發(fā)佈系統(tǒng)，對停車位進行編號，對停車資訊實行動態(tài)管理，並實時公佈對公共開放停車場的分佈位置、使用情況、泊位數(shù)量等。

　　這意味著，將來北京會建立一個實時更新的停車場電子“地圖”，哪個停車場有可以停車的空車位，通過這個系統(tǒng)都可以找到。

　　北京一家大型停車企業(yè)公聯(lián)安達的相關(guān)負責人説，從停車管理企業(yè)來説，需要在每個停車場加裝設(shè)備，以保證將停車資訊實時傳輸給全市統(tǒng)一的停車系統(tǒng)中。

　　收費停車場未24小時開放最高罰1萬

　　《辦法》還規(guī)定，對外開放的停車場無論是否收費都必須配置完善的標誌，明示名稱、服務(wù)項目、收費標準等重要資訊，並建立投訴處理制度。這將更加有效地杜絕黑停車場問題。

　　同時，《辦法》還對中心城區(qū)範圍內(nèi)向社會開放的收費停車場專門作出應(yīng)當24小時開放的特殊規(guī)定，並設(shè)置了最高1萬元的處罰規(guī)定。

　　公聯(lián)安達的這位負責人説，目前的停車場並不全是24小時開放，“主要取決需求，有需求的就晝夜開放；沒有需求的就只白天開放。”按照他的理解，《辦法》實施後，這些開放的收費停車場都必須晝夜開放。

　　目前有一些收費停車場位於商場地下，這些停車場是否也要24小時開放？一位停車管理的內(nèi)部人士説，之前，一些商場並不願意開放夜間停車，“如果夜間停車到上午不走，會影響到商場的顧客停車。我覺得將來在實際操作中，需要和商場方面協(xié)商解決。”

　　■ 焦點

　　小區(qū)私設(shè)地鎖最高罰5000

　　在小區(qū)內(nèi)私自安裝地鎖“霸佔”停車位的，將面臨最高5000元的罰款。《辦法》中首次對這種侵犯公共利益的現(xiàn)象規(guī)定了具體的處罰處理措施。

　　在有些小區(qū)，原本該由小區(qū)居民共同享有的公共停車位，卻被個人或物業(yè)單位違規(guī)加裝地樁、地鎖成了“私有財産”，一定程度上加劇了停車緊張。對此，《辦法》規(guī)定，任何單位和個人不得擅自在道路上和其他公共區(qū)域設(shè)置地樁、地鎖等障礙物阻礙機動車停放和通行，不得在未取得所有權(quán)的停車位上設(shè)置地樁、地鎖。

　　公安交管、住建、城管三部門將分別對應(yīng)管理道路、居住區(qū)和其他公共區(qū)域三類地區(qū)的私設(shè)地樁、地鎖行為，對該行為將責令改正並處500元以上5000元以下罰款，在當事人不在場或拒不拆除的情況下，有權(quán)根據(jù)行政強制法強制代為拆除。

　　市住建委相關(guān)負責人説，對已經(jīng)出售的小區(qū)地下車位，所有者辦理了産權(quán)，因此屬於個人所有，可以安裝地鎖。未取得所有權(quán)的主要是地上車位，因為地上車位是屬於全體業(yè)主共同所有。

　　小區(qū)的地面停車位歸業(yè)主共同所有，那麼小區(qū)內(nèi)已經(jīng)設(shè)立並出租給部分業(yè)主的停車位是否也不合規(guī)？一位物業(yè)管理專家表示，小區(qū)的地面停車位如何使用，應(yīng)該由業(yè)主大會決議或共同決定來確定。當然，現(xiàn)在也有小區(qū)採用的是不固定車位，先到先停的方式。

　　路側(cè)車位逐步實行電子收費

　　關(guān)於道路停車泊位，《辦法》規(guī)定，應(yīng)採用協(xié)議經(jīng)營方式，通過協(xié)議方式明確經(jīng)營管理雙方的權(quán)利義務(wù)、期限、終止協(xié)議的情形等主要內(nèi)容，並對道路停車泊位內(nèi)的車輛逐步實行電子計時收費。對於出現(xiàn)嚴重服務(wù)品質(zhì)糾紛、擅自轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)租、未按承諾標準提供服務(wù)等行為，專管部門將取消其經(jīng)營資格。

　　一位停車管理的內(nèi)部人士介紹，過去道路停車泊位採用的是備案制，即某個停車公司如果要進行收費業(yè)務(wù)，必須到交通委備案。而今後的協(xié)議經(jīng)營方式，是要與管理部門簽訂一個委託經(jīng)營的協(xié)議，這樣責、權(quán)、利會更加清晰。

　　對於電子計時收費，東城、朝陽、西城已試點地磁感應(yīng)收費。市交通委相關(guān)負責人曾表示，試點結(jié)束後，北京1396個路側(cè)停車場、54793個佔道停車位將全面實施電子計時收費。

　　專家表示，基於地磁感應(yīng)的電子收費可實時反映某個車位是否有車，這也為將來實行的電子停車“地圖”提供及時、準確的數(shù)據(jù)。

　　■ 探訪

　　停車員：電子收費不如人工方便

　　電子收費仍無法避免車主少繳費、拒繳費的問題

　　通過埋在停車位下方的地磁感測器、停車管理員手中的POS機，以及附近的監(jiān)控探頭，一些路側(cè)停車位實現(xiàn)了“三位一體”的自動計時、電子收費。目前，東城、朝陽、西城部分道路已在試點電子收費。10月中旬，新京報記者多日探訪電子收費試點道路時發(fā)現(xiàn)，多數(shù)受訪停車管理員嫌POS機不方便，同時，電子收費仍難阻止停車少繳費、拒繳費的問題。

　　收費後再刷卡延長收費流程

　　車主停車後，停車管理員只要瞅準車牌號，在手裏的POS機上按幾下，一張計時標準具體到秒的停車憑條就能列印出來。“頂多兩三秒工夫。”朝陽區(qū)東大橋路一名停車管理員説。

　　但多數(shù)受訪停車管理員感覺，還是人工收費更方便。

　　按照《路側(cè)停車電子收費管理員卡使用規(guī)定》，朝陽區(qū)、東城區(qū)和西城區(qū)電子收費工作推廣期，停車人採用現(xiàn)金方式繳費，停車管理員使用管理員卡（預(yù)存一定金額）代刷，完成電子交易後卡和資金上繳。

　　有停車管理員認為，收費後再刷卡反而延長整個收費流程。此外，由於北京路側(cè)停車管理員歲數(shù)普遍偏大，所以操作POS機時，可能多花很多時間，倒不如人工計時更符合實際。

　　車主停車9天未交一分錢

　　另一方面，有停車管理員認為，電子收費和人工收費都只是收費方式，卻無法避免車主少繳費，甚至拒繳費的情況發(fā)生。六鋪炕一巷停車管理員李師傅就在公司培訓時，當面向培訓老師發(fā)問，如果碰到拒繳費的，該怎麼辦，“當時的答覆是走一步看一步。”

　　結(jié)果，李師傅總是遇到少繳費的車主，最極端的一次，有位車主連續(xù)停車9天，卻未繳納一分錢停車費，“按理説應(yīng)該是1800元停車費，你説他最後能給嗎？”

　　其實，在POS機辦理車輛離開界面中，有“未付費”、“拒付費”選項，如果車主拒繳費，管理員可以選按“拒付費”，從而通報系統(tǒng)。

　　“按了以後錢去哪兒收？”地藏庵東巷停車管理員王女士説。

　　有停車管理員建議，相關(guān)部門應(yīng)儘快實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，假如車主逃費，但因為連上了銀行系統(tǒng)，可以從他的銀行賬戶上扣錢。

　　（記者 馬力 許路陽）