茅臺(tái)等高檔白酒跌價(jià)20%至30%;3月份全國(guó)捲煙銷量負(fù)增長(zhǎng),現(xiàn)在,類似的“緊縮”進(jìn)一步蔓延。據(jù)媒體報(bào)道,今年一季度,中國(guó)豪華車市場(chǎng)出現(xiàn)快速萎縮的狀況,相比去年一季度銷量增幅同比下降80%。業(yè)內(nèi)人士分析,從今年年初起中國(guó)政府嚴(yán)抓公務(wù)用車使用等舉措,使得整體社會(huì)輿論和政府訴求對(duì)豪華車消費(fèi)産生了很大的影響。
數(shù)據(jù)能説明問題,但同時(shí)必須明白的是,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)有時(shí)只是問題的片面反映;即便數(shù)據(jù)如實(shí)反映了現(xiàn)實(shí),但沉迷于數(shù)據(jù),很多時(shí)候意味著沉迷于暫時(shí)假像。以公車採(cǎi)購(gòu)為例,儘管我國(guó)早在2009年就規(guī)定公務(wù)用車採(cǎi)購(gòu)自主品牌的比例不得低於50%,但公開數(shù)據(jù)顯示,2010年前,每年非國(guó)産自主品牌車型採(cǎi)購(gòu)量佔(zhàn)我國(guó)公務(wù)車採(cǎi)購(gòu)規(guī)模近90%,2012年,自主品牌採(cǎi)購(gòu)比例也沒有超過20%。和上一組數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單對(duì)比,便能看出其中諸多問題所在。
比如其一,目前而言,中國(guó)豪華車市場(chǎng)只是增幅放緩,而非真正意義上的負(fù)增長(zhǎng)。其二,豪車銷量快速萎縮,並不意味著超編購(gòu)車、超標(biāo)購(gòu)車的消失,因?yàn)樵诤儡嚭汀半p18規(guī)定”(一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過1.8升,價(jià)格不超過18萬(wàn)元)之間,還有廣闊的中間地帶。其三,正如國(guó)家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家所言,“這幾年的公車改革幾乎沒有進(jìn)展,一直原地踏步。”也就是説,我們看到的“華麗麗”的數(shù)據(jù)變化和制度性的規(guī)範(fàn)、約束無(wú)關(guān)。
問題樂觀的一面是,嚴(yán)抓公務(wù)用車使用和嚴(yán)控奢侈消費(fèi)等舉措能夠起到當(dāng)前的效果,佐證進(jìn)一步的制度變革能夠大有成效的可能。而問題悲觀的一面是,如果制度性的規(guī)範(fàn)與約束遲遲未能實(shí)質(zhì)性推進(jìn),一旦自上而下系列舉措的強(qiáng)調(diào)稍有鬆懈,“華麗麗”的數(shù)據(jù)變化必然存在反彈的可能。豪車的銷售是這樣,高檔煙酒、公務(wù)招待等層面的情況也是這樣。公款吃喝、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象在一些地方又有抬頭,就是最好的明證。
正如北京大學(xué)教授鄭也夫所説,“沒有約束的權(quán)力必然導(dǎo)致鋪張浪費(fèi)和腐敗,而要約束政府機(jī)關(guān)的鋪張浪費(fèi)之風(fēng),除了約束幹部出行吃飯外,還需監(jiān)督政府的財(cái)政預(yù)算”。而具體到公車改革問題上,湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青的話更為直白:“即便公車採(cǎi)購(gòu)國(guó)産化能夠全面推廣,不進(jìn)行公車改革,也不能給削減‘三公消費(fèi)’帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的作用。”所以必須澄清的是,任何形式的對(duì)數(shù)據(jù)樂觀的沉迷,以及認(rèn)為數(shù)據(jù)向好便能推遲、甚至替代制度進(jìn)步的做法,都是絕對(duì)要不得的。李記(河南 編輯)
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