推廣“農(nóng)業(yè)共營制”

　　本報訊(記者 張紅霞)6月6日,記者從成都市農(nóng)委獲悉,日前,成都市政府辦公廳出臺《關(guān)於推廣“農(nóng)業(yè)共營制”加快農(nóng)業(yè)用地適度規(guī)模經(jīng)營的實施意見》,擬用5年時間,在全域加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,進一步推廣“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系”為核心的“農(nóng)業(yè)共營制”,確保2020年全市新型職業(yè)農(nóng)民超10萬人,農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人超2萬人。

　　據(jù)了解,成都將在全域構(gòu)建完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”機制;引導(dǎo)農(nóng)戶採取土地經(jīng)營權(quán)作價量化入股等方式,成立土地股份合作社;引導(dǎo)和鼓勵合作社借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理制度,落實合作社理事長法人治理機制,公開聘用農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,構(gòu)建“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人”運作機制。

　　令人關(guān)注的是,該項政策要求合作社社員全程參與生産經(jīng)營決策,探索保底分紅、二次返利、購買保險、風險補助、應(yīng)急資金支援等多種形式的利益聯(lián)結(jié)機制;支援土地股份合作社按照“大春抓糧、小春抓錢”糧經(jīng)齊抓的思路組織生産,提高資源利用率、勞動生産率和土地産出率;鼓勵合作社發(fā)展種養(yǎng)迴圈、稻田綜合種養(yǎng)、一二三産業(yè)融合、鄉(xiāng)村旅遊綜合體。

　　新型農(nóng)民培育方面,重點從大中專畢業(yè)生、有一定文化程度和農(nóng)業(yè)生産管理技能的種養(yǎng)能手及有意投身農(nóng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)居民、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和熟悉農(nóng)業(yè)生産經(jīng)營管理的其他人員中,培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民,實施農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、新型職業(yè)農(nóng)民“雙培訓(xùn)”,選拔一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,並頒發(fā)初級農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人證書。每兩年組織對農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人進行一次考核,對業(yè)績突出的予以提升等級,對考核不合格的予以降低等級或取消資格。

　　該項政策還大力促進農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化,鼓勵各區(qū)(市、縣)對接在蓉涉農(nóng)科研院所,採取政府補貼、有償服務(wù)等方式組建農(nóng)業(yè)專家團隊,構(gòu)建“專家團隊+科技推廣團隊+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人團隊”的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。支援成立農(nóng)業(yè)品牌管理委員會,形成“品牌企業(yè)+農(nóng)業(yè)基地”的利益聯(lián)結(jié)機制。引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新融資貸款産品和服務(wù),探索開發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體用工保險産品,鼓勵對土地股份合作社、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人予以授信,化解短期農(nóng)業(yè)生産融資難題。