【砥礪奮進(jìn)的五年·編者按】

　　十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央開闢了治國理政新境界。今年是黨的十九大召開之年，也是全面建成小康社會、全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，澎湃新聞5月18日起推出“砥礪奮進(jìn)的五年”專欄專題報道，將充分展現(xiàn)五年來黨和國家改革與發(fā)展的輝煌成就。今天刊發(fā)的是習(xí)近平總書記2012年底考察扶貧工作時到過的河北顧家臺村所屬龍泉關(guān)鎮(zhèn)黨委書記講述這個村莊的脫貧故事。

　　龍泉關(guān)鎮(zhèn)黨委書記劉俊亮。 本文圖片均澎湃新聞記者 張呈君 攝口述對象：劉俊亮，1972年生，1998年入黨，2010年至2014年任河北省阜平縣龍泉關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，2014年至今擔(dān)任龍泉關(guān)鎮(zhèn)黨委書記。

　　口述時間：5月6日、10日

　　口述地點(diǎn)：顧家臺村委會

　　“旱地多、交通差”

　　劉俊亮：龍泉關(guān)鎮(zhèn)處在太行山深山區(qū)，3025戶，農(nóng)業(yè)人口7627人。

　　我1995年大學(xué)畢業(yè)，先是在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做財政員，總書記來的時候我在龍泉關(guān)鎮(zhèn)做鎮(zhèn)長。2014年到現(xiàn)在擔(dān)任龍泉關(guān)鎮(zhèn)黨委書記。22年一直在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。

　　龍泉關(guān)鎮(zhèn)2013 年最初建檔立卡時貧困人口有四千多人。致貧的原因首先是資源狀況差，地少，每人平均不到8分地。土地資源比較貧瘠，水澆地少，旱地多。另外基礎(chǔ)設(shè)施太差，很多地澆不了水。從年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)等方面看，人口整體結(jié)構(gòu)素質(zhì)還是差，需要一個逐步提升的過程，勞動力受素質(zhì)限制。另外交通條件差，比較閉塞。有高速經(jīng)過，但看得到，下不來，龍泉關(guān)這裡沒有出口。

    “只要有信心，黃土變成金”

　　劉俊亮：總書記2012年底來到龍泉關(guān)鎮(zhèn)看望慰問貧困地區(qū)的老百姓，這是他最牽掛的。總書記同時鼓勵咱們，“只要有信心，黃土變成金” ，脫貧攻堅雖然很難，但咱們要有信心。

　　總書記當(dāng)時講得很清楚很實(shí)際，認(rèn)認(rèn)真真把情況摸清楚，原原本本把政策落實(shí)好，扎紮實(shí)實(shí)把團(tuán)結(jié)搞紮實(shí)，農(nóng)民要致富關(guān)鍵靠支部。這是教給了咱們幾個具體辦法。怎麼脫貧？把情況搞清楚，把政策落實(shí)下去，加強(qiáng)班子、黨支部建設(shè)。説得非常接地氣，是非常有效的辦法。

　　我們2013年開始建檔立卡，一戶一冊，把貧困狀況、致貧原因、幫扶需求搞清楚。把每一戶裏情況搞清楚，每一個村的情況搞清楚，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧用於決策。這樣做才能實(shí)現(xiàn)總書記講的“因地制宜”。

　　國家層面省市縣都出臺了一系列惠農(nóng)政策，怎麼落實(shí)？讓老百姓參與進(jìn)來，要原原本本把這些政策講給老百姓，跟老百姓對接上。要相信老百姓的眼光是雪亮的，做每一件事，老百姓都瞅著呢，要相信群眾，依靠群眾，得到群眾支援。過去講政策，開大會，村幹部都睡著了,怎麼能讓老百姓明白理解呢。幹部都是服務(wù)性的。

　　顧家臺村駐村工作組到府了解情況。過去一些工作作風(fēng)不到位，導(dǎo)致老百姓不信任，政策落實(shí)不了。

　　我也是農(nóng)村出身，我父親幹了30年的村支書。要把感情灌輸?shù)嚼习傩丈砩先ィ习傩沾蚪坏婪浅ＳH切，我去村裏，人見了我就説“老劉又來了”。

　　基層黨組織建設(shè)方面，把基層黨組織的動力調(diào)動起來。通過對黨員、村民代表培訓(xùn)、上課，帶他們出去參觀，解放思想。我們到邢臺看核桃種植，到北京周邊看農(nóng)家遊項(xiàng)目。增強(qiáng)基層幹部隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)鬥力，通過教育和換屆，一些年輕人、致富能手，讓他們回來。出去創(chuàng)業(yè)的年輕人思想比較靈活，家裏政策好了，跟他們説要熱愛家鄉(xiāng)，要返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，做致富帶頭人，這樣也回來了一批年輕人。

　　改變農(nóng)村的“兩委”班子過去存在的一些懶散情況，村幹部要帶頭幹事，提高在老百姓眼中的影響力。班子要團(tuán)結(jié)，充分聽老百姓意見，村子決策充分尊重老百姓意見。

　　澎湃新聞：龍泉關(guān)鎮(zhèn)扶貧攻堅成效如何？

　　劉俊亮：就精準(zhǔn)扶貧工作，總書記提出“五個一批”，發(fā)展生産脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。非常詳細(xì)。把情況摸清了，對照“五個一批”，對號入座，路子明確了，工作作風(fēng)也變化了。

　　主要解決內(nèi)生動力問題，讓老百姓自個動起來，然後通過産業(yè)支撐。內(nèi)生動力，從無到有是一個過程，過去解放程度低，交通條件差閉塞，長期以來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一定程度上跟不上。通過村幹部帶動，實(shí)質(zhì)性的政策落地，讓老百姓享受這個政策，讓老百姓感覺我們説的不是空話，老百姓就有了信心，有了信心就有了內(nèi)生動力。現(xiàn)在工作都是實(shí)打?qū)嵉膸值模F(xiàn)在駐村工作組直接到府解釋。建檔立卡比較細(xì)，按照步調(diào)有規(guī)劃的解決困難，老百姓認(rèn)為政府是幹事兒的。

　　産業(yè)支撐方面，總書記講要因地制宜，到底適合搞什麼。這個地方無霜期不足150天，種什麼都是一季，生長期短，種植業(yè)受到制約。有專家説可以種穀子，2013年在一個村實(shí)驗(yàn)了一年，穗很大，結(jié)果快收割的時候下霜了，理論跟實(shí)踐是有一定差距的。

　　在探索過程中想了幾個辦法，食用菌産業(yè)、林果業(yè)、手工業(yè)和生態(tài)旅遊。

　　箱包加工廠正在工作的女工。食用菌，去年一年實(shí)驗(yàn)還是可以，建了125個大棚，村民承包到戶，企業(yè)合作，企業(yè)負(fù)責(zé)銷售運(yùn)輸，一般能收入1到2萬元。給農(nóng)戶上了各種保險，減少農(nóng)民投資風(fēng)險，現(xiàn)在的成本損失險，還能彌補(bǔ)市場價格波動造成的損失。這還獲得了2015年全國保險農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新獎。縣政府還成立一個融資擔(dān)保公司，幫農(nóng)戶貸款。

　　發(fā)展林果業(yè)，通過土地流轉(zhuǎn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)一土地整理，一方面這個地方過去歷史上有種植蘋果習(xí)慣，另外晝夜溫差大，有利糖分積累，生長期也夠。

　　家庭手工業(yè)方面，建了一個箱包加工廠，家庭婦女們一個月可以掙個 1500元左右。

　　最後，交通疏通以後，發(fā)展旅遊業(yè)。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，找專家設(shè)計，改造提升。新房100平米內(nèi)1平米補(bǔ)助540元，超過100平米補(bǔ)助240元，室內(nèi)裝修每平米補(bǔ)助600元。通過龍泉關(guān)古鎮(zhèn)開發(fā)，加上歷史文化，讓遊客到我們這吃住。今年國慶期間旅遊區(qū)就建成都沒問題了。

　　老百姓靠天吃飯不行，把山水變成老百姓的綠色銀行，靠天吃飯變成靠資源吃飯。現(xiàn)在實(shí)際貧困人口有900多人，通過産業(yè)勞動、土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建設(shè)，把産業(yè)發(fā)展起來，讓老百姓有穩(wěn)定收入。老百姓期望的東西，自個實(shí)現(xiàn)有難度，現(xiàn)在在政策的扶持下，我們再加把勁幫扶，就實(shí)現(xiàn)了，並不難。

　　現(xiàn)在變化大多了，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，房子、道路，用水，過去吃水還要到河漕裏擔(dān)。老百姓精神狀態(tài)翻天覆地的變化，都動起來了，老百姓認(rèn)為小康目標(biāo)快速能實(shí)現(xiàn)了，有信心了。接下來，按照阜平縣整體規(guī)劃，項(xiàng)目落地，一步一個腳印走下來，踏踏實(shí)實(shí)幹，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)沒問題。