8月26日，中國奶業(yè)20強峰會暨奶業(yè)振興大會在河北石家莊舉行。奶業(yè)振興有哪些支撐？今後奶業(yè)如何提升競爭力？會議期間，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦接受了《經(jīng)濟日報》記者的專訪。

　　記者：為什麼説我們沒有理由放棄民族奶業(yè)？

　　韓長賦：牛奶消費水準是一國國民生活水準的重要標誌。小康社會不能沒有牛奶，十幾億中國人不能沒有自己的民族奶業(yè)。我們正在朝著實現(xiàn)第一個百年夢想邁進，全面建成小康社會還有人喝不上牛奶是難以想像的。進入新世紀以來，隨著城鎮(zhèn)化快速推進，人們生活水準不斷改善，牛奶消費人數(shù)和每人平均消費量都大幅提高。但我國每人平均乳品消費僅為世界平均水準的三分之一、亞洲的二分之一，佔全國人口一半的農(nóng)村居民還很少或沒能喝上牛奶，這是我國奶業(yè)的一個短板。

　　短板就是潛力。我們還是發(fā)展中國家，有100多萬奶農(nóng)，有1000多萬頭奶牛，有幾百家乳企，有不斷擴容的十幾億人的大市場，我們沒有理由放棄民族奶業(yè)。為國人的幸福生活計，為農(nóng)民的就業(yè)增收計，為國家重要農(nóng)産品和食品供給保障計，我們必須加快振興民族奶業(yè)，為所有中國人都能喝上奶、喝優(yōu)質(zhì)奶而不懈努力。

　　記者：作為奶業(yè)大國，我國奶業(yè)振興有哪些基礎(chǔ)？

　　韓長賦：近年來，我國奶業(yè)品質(zhì)顯著提升，全面振興有基礎(chǔ)、有條件，對奶業(yè)振興要充滿信心。我國大力開展奶業(yè)整頓和振興，狠抓品質(zhì)監(jiān)管、技術(shù)進步、生産發(fā)展和品牌建設(shè)，奶業(yè)發(fā)展可以説是今非昔比。一是綜合生産能力穩(wěn)步提升。2015年，我國生鮮乳和乳製品産量居世界第三位；每人平均奶類消費量達到36公斤，比2000年增加28.4公斤。二是品質(zhì)安全水準大幅提升。2015年全國生鮮乳和乳製品抽檢合格率分別達到99.3%、99.5%，規(guī)模牧場乳蛋白、乳脂肪等指標達到發(fā)達國家水準。三是奶業(yè)生産方式明顯轉(zhuǎn)變。奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖比重超過48%，規(guī)模養(yǎng)殖場全部實現(xiàn)機械化擠奶；奶農(nóng)專業(yè)合作組織超過1.5萬個，標準化、組織化水準顯著提高。此外，主要乳品加工裝備和技術(shù)水準已接近或達到世界先進水準，奶業(yè)20強企業(yè)的市場份額已超過50%。

　　當然，我國奶業(yè)仍然存在標準化程度不高、生産成本偏高，養(yǎng)殖加工脫節(jié)、缺乏穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，缺少有競爭力的企業(yè)品牌等。尤其是受進口衝擊影響，面臨奶價低、銷售難、奶農(nóng)收入減少、企業(yè)庫存增多等突出問題。但困難是暫時的，我們有世界一流的加工企業(yè)，有世界最大的潛在消費市場，還有國家的大力支援，這些都是中國奶業(yè)發(fā)展的優(yōu)越條件。

　　記者：面對國際競爭，中國奶業(yè)如何練硬內(nèi)功？

　　韓長賦：加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升中國奶業(yè)競爭力，打好奶業(yè)振興攻堅戰(zhàn)，是一項重要而緊迫的任務(wù)。要圍繞提高品質(zhì)、效益，大力推進奶業(yè)規(guī)模化、組織化、標準化、品牌化，力爭2025年整體進入世界奶業(yè)強國行列。重點在以下方面發(fā)力。

　　以建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地為依託，“種好草，養(yǎng)好牛，産好奶”。著力實現(xiàn)“奶畜良種化、飼草優(yōu)質(zhì)化、生産規(guī)範化”，推動奶業(yè)節(jié)本提質(zhì)增效。每年新增建設(shè)50萬畝高産優(yōu)質(zhì)苜蓿基地，在100個縣開展“糧改飼”試點；繼續(xù)開展奶牛標準化養(yǎng)殖示範創(chuàng)建，每年扶持900到1000個規(guī)模養(yǎng)殖場改造升級。力爭到2020年，8噸以上的高産奶牛超過300萬頭，規(guī)模養(yǎng)殖比重超過70%。

　　以完善現(xiàn)代奶業(yè)品質(zhì)監(jiān)管體系為重點，“嚴生産，強監(jiān)管，創(chuàng)品牌”。要完善奶牛養(yǎng)殖標準和規(guī)範，健全乳製品標準化生産體系，強化生産過程管控，不斷提高“産出來”的水準。實施乳品品質(zhì)安全檢測計劃，完善全程品質(zhì)安全追溯體系，構(gòu)建嚴密的全産業(yè)鏈品質(zhì)安全監(jiān)管體系。

　　以推進養(yǎng)殖加工一體化為抓手，實現(xiàn)奶農(nóng)奶企合作共贏。奶業(yè)涵蓋飼草料種植、奶牛養(yǎng)殖、乳品加工等多個環(huán)節(jié)，推動奶業(yè)健康發(fā)展，需要善待奶農(nóng)。要建立奶農(nóng)與乳企穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，使生産鏈條上下游各環(huán)節(jié)有機融合。奶農(nóng)要壯大，提高組織化程度，增強應(yīng)對市場風險的能力；企業(yè)要投入，自建、收購、參股、託管養(yǎng)殖場，提高自有奶源比例；政府要扶持，督促各方穩(wěn)定産銷關(guān)係。

　　以統(tǒng)籌利用兩個市場兩種資源為佈局，全面增強奶業(yè)國際競爭力。我國奶業(yè)對外開放程度已經(jīng)很高，隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進，今後將在更大程度上融入國際市場。一方面要適度進口乳製品，調(diào)劑餘缺，滿足國內(nèi)消費者多樣化需求；另一方面要鼓勵企業(yè)加快海外佈局，積極利用境外資源，開拓國際市場。(經(jīng)濟日報記者 喬金亮)