近年來大陸公佈的中央政策文件中，通常第一條就是聚焦在解決“三農(nóng)問題”，顯見大陸對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收益與農(nóng)村建設(shè)的重視。日昨大陸農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師畢美家表示，大陸要學習臺灣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，雙方需要在這方面深入合作，我們非常贊同兩岸應積極推動農(nóng)業(yè)的全方位交流合作。

　　眾所皆知，臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展甚早，除了稻米、水果、蔬菜、茶葉、蘭花等農(nóng)業(yè)生産技術(shù)舉世聞名外，在農(nóng)民組織、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)産運銷、農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)保險、品種改良、休閒農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護等方面也非常有經(jīng)驗。

　　兩岸農(nóng)業(yè)有非常優(yōu)越的合作條件，大陸有廣大的土地、豐富的農(nóng)業(yè)資源、勞動力成本也相對較低，再加上有13億人口的龐大市場，非常適合臺灣農(nóng)民前往發(fā)展；臺灣則在農(nóng)業(yè)技術(shù)、産業(yè)化水準、組織化程度、資金等方面都有相對優(yōu)勢，雙方可以相互合作、共創(chuàng)雙贏。

　　過去大陸曾推出“臺灣農(nóng)業(yè)示範園”、“臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)”等兩岸農(nóng)業(yè)合作政策，但是這種著重在“生産面”的農(nóng)業(yè)合作，並無管理、運輸、銷售、金融、保險、農(nóng)民組織與農(nóng)民教育等配套措施的配合，往往效果有限。

　　2008年兩岸關(guān)係改善後，雙方也在幾個方面推動農(nóng)業(yè)交流合作，首先，在農(nóng)産品貿(mào)易方面，ECFA生效後，臺灣18項農(nóng)産品出口大陸享受降低關(guān)稅與通關(guān)便利的優(yōu)惠，使得臺灣農(nóng)産品外銷大陸的金額大幅增加，其中以石斑魚、茶葉、冷凍秋刀魚及生鮮甲魚蛋之出口成長最為顯著。

　　其次，在植物品種權(quán)保護方面，“海峽兩岸智慧財産權(quán)保護合作協(xié)議”生效後，兩岸同步受理植物品種權(quán)的優(yōu)先權(quán)主張，保障雙方的研發(fā)成果，包括技術(shù)專利、植物品種及商標或産地標示等。

　　第三，在農(nóng)産品檢驗檢疫合作方面，“海峽兩岸農(nóng)産品檢疫檢驗合作協(xié)議”生效後，雙方建立動植物檢疫與檢驗諮商機制，就兩岸疫情通報、檢疫檢驗查證、出口農(nóng)藥殘留標準調(diào)和進行協(xié)商，以防杜疫病蟲害經(jīng)由貿(mào)易管道入侵。

　　第四，在兩岸新興産業(yè)合作方面，臺灣推出的“生物科技”與“精緻農(nóng)業(yè)”與大陸推出的“生物育種”目標一致，都在提升雙方的農(nóng)業(yè)科技水準，目前雙方選定“低溫物流”作為先期合作項目，就是著眼于現(xiàn)代化農(nóng)産品（包含食品）冷藏或冷凍的運輸合作，相信對未來兩岸農(nóng)業(yè)升級會有幫助。

　　然而，上述的兩岸農(nóng)業(yè)合作似乎僅局限在農(nóng)業(yè)各部門“點”的合作，缺乏整體農(nóng)業(yè)“面”的合作，所以誠摯建議兩岸要推動全方位的農(nóng)業(yè)交流合作，才能從個別“點”的成果邁向整體“面”的成果。

　　舉例而言，臺灣的農(nóng)民組織發(fā)展非常成熟，如農(nóng)會、合作社、産銷班，不但結(jié)合個別生産的農(nóng)民成為規(guī)模經(jīng)營的團體，並且爭取農(nóng)民權(quán)益，甚至推廣農(nóng)民教育。就這方面而言，大陸農(nóng)民專業(yè)合作社雖已有68萬個，但是運作水準和發(fā)揮的作用與臺灣差距非常大，這方面雙方可以好好合作。

　　又如在農(nóng)産運銷方面，臺灣的批發(fā)市場非常發(fā)達，可以運用現(xiàn)代的電腦資訊科技，有效處理農(nóng)産品銷售、價位、收付款、甚至農(nóng)業(yè)保險等方面的問題，同時透過批發(fā)市場，大型消費戶，如超級市場、餐廳、學校營養(yǎng)午餐或公司團膳可以直接向批發(fā)市場訂貨，個別客戶也可透過網(wǎng)路訂購，消除中間剝削。

　　相較之下，大陸先進的農(nóng)産運銷系統(tǒng)仍然缺乏，各地大都還處於傳統(tǒng)的農(nóng)産品交易市場，如果能引進臺灣現(xiàn)代化的農(nóng)産品運銷體系，相信對大陸整體農(nóng)業(yè)發(fā)展會有一定的幫助。

　　總而言之，期待兩岸儘速推動農(nóng)業(yè)的全方位交流合作，讓臺灣農(nóng)業(yè)可以透過大陸的土地、資源、勞動的優(yōu)勢，取得進一步的發(fā)展；同時也讓大陸農(nóng)業(yè)透過與臺灣農(nóng)業(yè)的全方位交流合作，有效解決“三農(nóng)問題”，創(chuàng)造兩岸農(nóng)業(yè)互利雙贏的前景。

[責任編輯： 雍紫薇]