農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)人就增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力、穩(wěn)定發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生産答記者問

　　我國糧食安全有保障

　　昨天下午，十二屆全國人大一次會議舉行記者會，農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人畢美家就“增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，穩(wěn)定發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生産”的相關(guān)問題回答中外記者提問。

　　今年糧産目標(biāo)10500億斤

　　穀物自給率達(dá)98%

　　去年我國糧食總産量達(dá)到11791億斤，實(shí)現(xiàn)“九連增”。所有人都在期盼：能否做到“十連增”？陳曉華表示：“對奪取今年糧食的豐收，我們還是有信心的。”

　　陳曉華説，今年我國確定的糧産目標(biāo)是達(dá)到10500億斤，將重點(diǎn)抓三方面工作：一是落實(shí)好政策，調(diào)動農(nóng)民的生産積極性，使農(nóng)民多種糧，種好糧。二是通過科技來提高糧食的單産，近年來糧食增産80%是源自單産提高。三是抓好防災(zāi)減災(zāi)，立足抗災(zāi)奪豐收。

　　眼下正是春耕忙時。陳曉華透露，田作物面積是增加的，苗情長勢也好于往年，農(nóng)資供應(yīng)也有保障。因此，我們有信心奪取今年糧食豐收。

　　對糧食産量持續(xù)走高，但進(jìn)口仍在增加，價格也在上漲的疑問，陳曉華解釋，這是由於我國糧食需求增長較快。一方面，人口增加、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，使得口糧、飼料用糧、工業(yè)用糧不斷呈現(xiàn)剛性增長。另一方面，品種調(diào)劑、生産成本上揚(yáng)和國際糧食價格等因素，也使得進(jìn)口有所增加。

　　陳曉華強(qiáng)調(diào)，從整體看，糧食價格的增長保持在合理範(fàn)圍內(nèi)，糧食進(jìn)口的數(shù)量也有限。目前，我國的水稻、小麥、玉米等穀物的自給率保持在98%左右，進(jìn)口糧食僅相當(dāng)於自産量的2%。“特別在‘九連增’後，我們可以很自豪地講，我國糧食的安全是有保障的。”

　　農(nóng)産品品質(zhì)超96%合格

　　奶製品重在把好生鮮乳品質(zhì)關(guān)

　　公眾對食品安全越來越關(guān)注，陳曉華介紹，總的看，我國農(nóng)産品品質(zhì)安全狀況基本穩(wěn)定，逐步向好。從每年進(jìn)行的農(nóng)産品品質(zhì)安全例行監(jiān)測來看，合格率都保持在96%以上。

　　即便如此，陳曉華坦言，當(dāng)前農(nóng)産品品質(zhì)安全的形勢依舊不容樂觀，個別品質(zhì)安全事件時有發(fā)生。其中既有生産經(jīng)營方式落後的原因，也有違法犯罪成本過低、處罰不到位的原因。對此，農(nóng)業(yè)部首先將強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，特別對問題突出的地區(qū)和産品集中整治；二是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生産，實(shí)行産品的可追溯，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從源頭上保證農(nóng)産品品質(zhì)安全；三是強(qiáng)化執(zhí)法能力，提高監(jiān)管水準(zhǔn)，特別是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，加大執(zhí)法隊伍培訓(xùn)，形成檢打聯(lián)動的機(jī)制。

　　要保證奶製品安全，首先要把好生鮮乳的品質(zhì)關(guān)口，需要加強(qiáng)檢測、轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式、嚴(yán)格執(zhí)法。近年來除了對養(yǎng)殖場加強(qiáng)監(jiān)管以外，國家也加大了對奶站和運(yùn)輸車輛的整頓，取締了近三分之一的奶站。相信只要各部門通力協(xié)作，就能改變我們?nèi)闃I(yè)被動的局面。

　　農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)已達(dá)2.7億畝

　　城鎮(zhèn)化要守住18億畝耕地紅線

　　由於農(nóng)村勞動力短缺和土地效益偏低，目前部分地區(qū)存在土地拋荒現(xiàn)象。要解決這個問題，陳曉華認(rèn)為一要加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，把低産田改為高産田。二要建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，出去打工了就把土地流轉(zhuǎn)出來，讓有能力的人把它種起來。三要不斷提高農(nóng)業(yè)的比較效益，使農(nóng)民種地有利可圖。

　　據(jù)陳曉華介紹，目前我國農(nóng)民承包地的流轉(zhuǎn)面積已達(dá)到2.7億畝，佔(zhàn)農(nóng)民承包地的21.5%，並且這個數(shù)字還在增加。如何在土地流轉(zhuǎn)過程中保護(hù)農(nóng)民利益，也成為農(nóng)村政策的重點(diǎn)。

　　陳曉華表示，由於土地流轉(zhuǎn)實(shí)際上是承包經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)相分離，因此，在健全土地流轉(zhuǎn)市場的過程中，農(nóng)業(yè)部還將採取措施，研究制定工商資本流轉(zhuǎn)土地的準(zhǔn)入和監(jiān)管辦法，要確保土地的使用權(quán)不得改變，農(nóng)民的承包經(jīng)營權(quán)不得改變，土地的農(nóng)業(yè)用途不得改變，防止非糧化、非農(nóng)化問題發(fā)生。要切實(shí)保護(hù)好耕地，守住18億畝耕地紅線不動搖。　　本報記者 王皓 王硯文

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