處置非法集資條例將出臺(tái) 賦予地方政府行政查處權(quán)

　　■本報(bào)記者 傅蘇穎

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉，4月25日，防範(fàn)和處置非法集資法律政策宣傳座談會(huì)在銀監(jiān)會(huì)召開。處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議辦公室主任楊玉柱在會(huì)上透露，《處置非法集資條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）送審稿已徵求地方和部門意見，國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同銀監(jiān)會(huì)正在根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改完善。

　　據(jù)介紹，《條例》賦予地方人民政府對(duì)非法集資活動(dòng)的行政查處權(quán)力，解決地方人民政府有責(zé)無(wú)權(quán)、依據(jù)不足、手段缺乏等突出問(wèn)題，使非法集資法律界定清晰化、職責(zé)分工法定化、查處主體特定化，實(shí)現(xiàn)對(duì)非法集資全鏈條、穿透式綜合治理。

　　楊玉柱表示，處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議將全力推動(dòng)出臺(tái)《處置非法集資條例》。出臺(tái)《條例》是強(qiáng)化行政處置、推動(dòng)關(guān)口前移、遏制增量風(fēng)險(xiǎn)、化解存量風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。我們將全力配合國(guó)務(wù)院法制辦積極開展論證調(diào)研，抓緊修改完善，力爭(zhēng)儘快出臺(tái)，為防範(fàn)和處置非法集資提供法律制度保障。

　　2016年，處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議全力推動(dòng)防範(fàn)和處置非法集資工作取得了積極成效，非法集資案件數(shù)和涉案金額近年來(lái)首次出現(xiàn)“雙降”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全國(guó)新發(fā)非法集資案件5197起、涉案金額2511億元，同比分別下降14.48%、0.11%。

　　不過(guò)，楊玉柱也指出，當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)仍然突出，隨著網(wǎng)際網(wǎng)路金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作的不斷深入，整體風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)逐步下降，但是，經(jīng)過(guò)前期野蠻增長(zhǎng)存量風(fēng)險(xiǎn)積累較大，非法自融、設(shè)立資金池、非法挪用資金等違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出，P2P網(wǎng)路借貸領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解尚需時(shí)日。