□本報記者 方素菊

　　新奧“煤催化氣化制天然氣關鍵技術及工藝”通過省科技成果鑒定；國家半導體技術工程化研究平臺落戶廊坊開發(fā)區(qū)科技谷園區(qū)……近年來，廊坊市堅持把園區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展的“主戰(zhàn)場”，搭建高端發(fā)展的園區(qū)框架，園區(qū)成為項目集聚、産業(yè)集群、資源集約的重要載體。

　　探索富有活力的園區(qū)建設模式

　　優(yōu)勢資源向園區(qū)傾斜，高端人才向園區(qū)配置，高端項目向園區(qū)集中……園區(qū)對招商引資、壯大經(jīng)濟增量起著重要的作用，廊坊市把握産業(yè)發(fā)展規(guī)律，把園區(qū)建設作為項目集聚、産業(yè)集群、資源集約的重要載體。截至目前，該市擁有各類省級以上園區(qū)39個，形成了以國家級園區(qū)為龍頭、省級園區(qū)為主體、各類産業(yè)功能區(qū)為配套的園區(qū)體系，先後引進了華為、富士康、美國JM等30余家世界500強企業(yè)和京東方、中興等一大批知名跨國公司，實施建設了新奧光伏、潤澤國際資訊港、雲(yún)存儲産業(yè)園、中國聯(lián)通華北基地等投資百億元項目。

　　廊坊市格外重視園區(qū)的發(fā)展，該市把優(yōu)勢資源向園區(qū)傾斜，高端人才和高端項目集中，努力構建人才來了能創(chuàng)業(yè)、科技來了能孵化、項目落地能成長的園區(qū)平臺。同時，把園區(qū)作為對外開放、對接京津的前沿陣地，做到與京津思路同頻、規(guī)劃統(tǒng)籌、産業(yè)同興，使園區(qū)成為京津城市拓展的功能分區(qū)、優(yōu)質項目轉移的首選基地。

　　園區(qū)的開發(fā)建設模式?jīng)Q定園區(qū)的活力和建設速度。廊坊市借鑒發(fā)達園區(qū)的先進經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新富有活力和競爭力的開發(fā)建設模式。一方面，積極引入戰(zhàn)略投資者。針對政府資金匱乏、人才力量不足等問題，按照“政府推動、企業(yè)經(jīng)營、市場運作、多元投入”的原則，把園區(qū)開發(fā)建設作為一個項目來運營，將民營資本引入到園區(qū)建設中，有效破解了資金、人才、服務等一系列難題，涌現(xiàn)出了被譽為“園區(qū)運營專家”的華夏集團，建設了固安工業(yè)園區(qū)、大廠潮白河工業(yè)園區(qū)、龍河開發(fā)區(qū)等以民營資本投入為主的園區(qū)，走出了園區(qū)建設的新路子。另一方面，強化政府主導作用。針對部分民營資本片面追求利益最大化的短視行為，積極探索“政府主導、共同開發(fā)”的模式，全面強化政府在園區(qū)土地一級開發(fā)、整體規(guī)劃定位等方面的主導地位。其成立了由政府直接控股的地建投公司，並積極吸納優(yōu)質民營資本參股，對園區(qū)進行共同開發(fā)，實現(xiàn)了政府主導與市場開發(fā)的有機結合、經(jīng)濟效益與社會效益的共生共贏。

　　創(chuàng)建良好招商平臺提高園區(qū)競爭力

　　有沒有強力的平臺支撐，事關園區(qū)建設的活力、實力和競爭力。廊坊市堅持把平臺建設作為重要支撐，全面增強園區(qū)的綜合競爭力。

　　夯實良好的招商平臺。該市建立了一流的專業(yè)招商團隊，堅持高待遇引進頂尖的專業(yè)人才，完善高端人才生活創(chuàng)業(yè)的整體環(huán)境，讓人才引得來、留得住、有幹勁。廊坊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)在深圳設立辦事處，強化珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海招商。固安工業(yè)園區(qū)則建立了全球範圍內産業(yè)數(shù)據(jù)庫，在北京、上海、廣州、深圳和德國設立了招商分局或辦事處。

　　打造優(yōu)質的服務平臺。廊坊市建立集行政審批、企業(yè)建設、政策諮詢、事務代理、生活服務為一體的全程一站式投資服務體系，以優(yōu)質的服務打造投資洼地、創(chuàng)業(yè)高地。燕郊開發(fā)區(qū)建立了項目快速推進的“綠色通道”，對入?yún)^(qū)企業(yè)實行規(guī)範的封閉式管理。龍河工業(yè)園區(qū)則堅持“高效率、全覆蓋、零缺陷”的服務標準，富士康項目從洽談到落戶，只用了不到100天的時間。

　　培育高端的科技服務平臺。廊坊市目前已建成市級以上技術研發(fā)中心74家、市級以上科技企業(yè)孵化器14家，香河國家級傢具品質監(jiān)督檢驗中心、廊坊國家電子資訊産品品質監(jiān)督檢驗中心建成運營，為園區(qū)産業(yè)升級、項目孵化提供了強有力的科技服務平臺。該市依託設在廊坊的中國電梯協(xié)會和國家電梯品質監(jiān)督檢驗中心，與上海、蘇州等地的電梯企業(yè)開展合作，規(guī)劃了電梯産業(yè)園，正在努力建設“北方電梯城”。

　　此外，為保障園區(qū)健康發(fā)展，廊坊市建立了科學健全的領導體制和管理機制。一方面理順園區(qū)管理體制，把原來分別由商務、科技等部門管理的開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、科技園區(qū)統(tǒng)一歸口到市商務局管理，避免了政出多門、多頭管理、統(tǒng)籌協(xié)調不力等問題。另一方面不斷完善園區(qū)考核評價機制。按照《廊坊市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）考核評價辦法》，就園區(qū)發(fā)展規(guī)模與速度、對外開放、技術創(chuàng)新與進步、發(fā)展品質等四個方面的25項指標，對全市園區(qū)進行考核，綜合得分排名靠前的給予表彰獎勵，提高了園區(qū)發(fā)展的積極性。