“把沙塵阻在承德，把清水奉送京津。”地處京津上風(fēng)上水的承德，定位為京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)。7月31日，北京市政府與河北省政府簽署了《共同加快張承地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)議》，承德和張家口生態(tài)建設(shè)將提速。

　　承德市近年來投資522億元，實(shí)施“千湖工程”建設(shè)，新增總庫容18.7億立方米，有效增加可調(diào)配京津水量。其中，建設(shè)大壩溝門水庫新增庫容6.42億立方米，可作　　為北京重要戰(zhàn)略水源；通過構(gòu)建水網(wǎng)體系可調(diào)配水量6.84億立方米，其中灤潮河連通工程可為北京調(diào)配水量2.3億立方米。

　　記者從承德市政府了解到，為確保進(jìn)京津水質(zhì)不斷提高，承德已經(jīng)在灤河、潮河、武烈河、柳河、清水河、伊遜河、瀑河、青龍河8條主要河流建立河長制。

　　潮河年匯密雲(yún)水庫4.73億m3

　　承德市各流域多年平均出境地表徑流量25.2億立方米，大部分流向京津。潮河是密雲(yún)水庫的主要水源之一，據(jù)承德市水務(wù)局提供的數(shù)據(jù)，潮河流域每年匯入密雲(yún)水庫4.73億立方米，佔(zhàn)密雲(yún)水庫每年向北京供水量（8.05億立方米）的59%。

　　古北口位於密雲(yún)與承德交界處，水流歡騰、水質(zhì)清澈的潮河水就從這裡奔向北京。古北口設(shè)有一座水質(zhì)監(jiān)測站，24小時對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，這套水質(zhì)自動監(jiān)測設(shè)備自動採樣、自動分析、自動傳輸數(shù)據(jù)。如果有污染物超標(biāo)，立即就能顯示在承德市環(huán)保監(jiān)測中心的平臺上。承德市環(huán)保局監(jiān)測人員每月要往返古北口300余公里對水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保系統(tǒng)安全運(yùn)作。

　　“pH：8.34，溶解氧：8.59，氨氮：0.25”，這是8月22日10時，記者從古北口監(jiān)測站看到的實(shí)時監(jiān)測數(shù)據(jù)。“數(shù)據(jù)表明進(jìn)入北京的潮河水質(zhì)很好，沒有污染物超標(biāo)，達(dá)到了地表二類水的要求。”承德市環(huán)境監(jiān)測中心負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　目前，由於缺乏資金，像古北口這樣的水文監(jiān)測站在承德只有1個，今後，承德將逐步在主要出境河流斷面設(shè)置水質(zhì)自動監(jiān)測站。

　　黨政一把手擔(dān)任一級河長

　　河長制在我國並非新鮮事物，在浙江等地均有實(shí)行，不過，河長一般由行政首腦擔(dān)任，承德市的河長則由黨政一把手分別擔(dān)任。承德市市長趙風(fēng)樓任“河長制”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣區(qū)委書記、縣區(qū)長擔(dān)任一級河長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任二級河長，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水污染防治和生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

　　河長名單通過新聞媒體向社會公佈，在河岸顯要位置設(shè)立公示牌，標(biāo)明河長職責(zé)、保護(hù)目標(biāo)和監(jiān)督電話等，接受社會監(jiān)督。

　　河長的管理任務(wù)不僅局限于水質(zhì)或堤岸等某一方面，而是一種全方位管理。一級河長負(fù)責(zé)所管轄河流水污染及生態(tài)問題調(diào)查及解決，制定、組織和實(shí)施水環(huán)境保護(hù)工作方案，推進(jìn)河道整治與保潔、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、水源保護(hù)、水源涵養(yǎng)、排污口整治、違章清理、河道疏浚、水污染防治與水質(zhì)改善等各項(xiàng)綜合治理工作。二級河長負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理和具體工作落實(shí)。

　　連續(xù)兩年不合格將被調(diào)離

　　河長制採取屬地管理，承德市在這8條河流上設(shè)定了80個生態(tài)考核斷面，結(jié)合河流水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)和季度各斷面水質(zhì)情況，確定近期水質(zhì)考核目標(biāo)。

　　“比如潮河流經(jīng)豐寧境內(nèi)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)，潮河在這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的入口和出口都會設(shè)立監(jiān)測站，如果入口水質(zhì)是二類標(biāo)準(zhǔn)，出口水質(zhì)達(dá)不到二類標(biāo)準(zhǔn)，就要追究這段河道的河長責(zé)任。”承德市環(huán)保局工作人員告訴記者。

　　考核採用定期考核、日常抽查和社會監(jiān)督相結(jié)合的方式，考核結(jié)果與幹部實(shí)績掛鉤，並納入各級黨委、政府綜合考核。對考核不合格、工作不力的河長，實(shí)行行政約談、通報批評；對連續(xù)兩年考核不合格河長，按照幹部管理許可權(quán)，納入組織調(diào)整範(fàn)圍。

　　承德市委書記鄭雪碧指出，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，水是第一位的，必須全力以赴，建設(shè)好京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)。承德要加大執(zhí)法問責(zé)力度，嚴(yán)格執(zhí)行河長制。對於考核不達(dá)標(biāo)的河長，一次通報，二次黃牌警告，三次紅牌罰下。