新華社記者孫曉輝 劉寶森

　　濟南(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--山東省作為沿海外貿(mào)大省之一，今年上半年完成進出口總額同比增長11.8%，領(lǐng)跑沿海六省市。記者調(diào)研了解到，這既有賴於歐美等傳統(tǒng)市場復(fù)蘇等客觀因素，也與山東省出臺一系列優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境、調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)的措施有關(guān)。專業(yè)人士認(rèn)為，下半年山東外貿(mào)機遇與挑戰(zhàn)並存，應(yīng)儘快落實支援外貿(mào)增長的相關(guān)政策措施、深入發(fā)展新型貿(mào)易方式，確保外貿(mào)平穩(wěn)運作。

　　——“練內(nèi)功”“借外力” 山東把握機遇領(lǐng)跑六省 

　　山東省商務(wù)廳公佈的數(shù)據(jù)顯示，上半年山東實現(xiàn)進出口總額1379.9億美元，同比增長11.8%。在廣東、福建、浙江、江蘇、上海、山東等6個沿海省市中，山東省進口、出口、進出口增速均位列第一。

　　據(jù)山東省商務(wù)廳對外貿(mào)易處相關(guān)人士介紹，山東省上半年進出口月度波動較大，總體呈現(xiàn)“W”型走勢，但月度進出口增幅一直高於全國平均水準(zhǔn)。山東省商務(wù)廳外貿(mào)處調(diào)研員秦海峰表示，山東上半年外貿(mào)增長離不開一系列促進外貿(mào)發(fā)展的政策和措施的實施:山東省政府6月出臺了旨在優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、提高貿(mào)易便利水準(zhǔn)的26條意見；山東省商務(wù)廳組織了面向全省2000多家進出口企業(yè)的政策宣講視頻會；商務(wù)廳舉辦了日本大阪山東商品展、中東歐機電輕工展等18個境內(nèi)外展會。

　　“以機電産品為例，山東今年制定了促進大型成套設(shè)備出口實施意見，同時加強了機電産品出口基地的建設(shè)。”秦海峰説，這些措施有效刺激了機電産品的出口。上半年山東機電産品出口達256.2億美元，同比增長15.1%，拉動全省出口增長5.5個百分點，其中城際動車組、海工裝備、智慧手機和中央處理器等四類産品成為機電出口的重要部分。

　　此外，民營企業(yè)出口活力增強也是山東上半年外貿(mào)的一大亮點。“山東通過為中小民營企業(yè)發(fā)展外貿(mào)搭建服務(wù)平臺，海關(guān)、檢驗檢疫、外匯等部門提高中小民營企業(yè)通關(guān)效率、減免費用等措施，激發(fā)了民營企業(yè)的出口活力。”山東省商務(wù)廳對外貿(mào)易處處長張慶偉説，山東上半年民營出口企業(yè)達20498家，比去年同期增加1802家；民營企業(yè)出口324.6億美元，同比增長達12.1%。

　　同時，歐美等傳統(tǒng)市場復(fù)蘇也客觀上有利於山東上半年的外貿(mào)增長。張慶偉説，上半年山東對歐盟和美國外貿(mào)額同比增加30億美元，拉動了全省進出口近7個百分點。山東豪邁機械科技股份有限公司是一家主要面向歐美市場的模具生産和機械製造公司，這個公司國際貿(mào)易部部長高展告訴記者，從今年3月份開始，公司就出現(xiàn)了訂單爆增的勢頭，1-6月累計進出口額已達7520萬美元，同比增長49%，其中大部分來自歐美市場。

　　在進口方面，山東也抓住國際大宗商品價格下調(diào)的機遇，充分利用青島、日照等作為大宗散貨商品集結(jié)港的口岸優(yōu)勢，加大了進口力度。秦海峰説，上半年山東明顯加大了農(nóng)産品和機電産品的進口額，這兩類産品的進口額分別達到153.7億美元和149.4億美元，同比分別增長33.9%和23.7%。

　　——訂單轉(zhuǎn)移、新興市場出口放緩 下半年外貿(mào)形勢仍存隱憂 

　　雖然山東上半年進出口貿(mào)易保持了較快增長，但也存在不容忽視的困難和問題。專業(yè)人士指出，除了綜合成本上升、應(yīng)對外匯風(fēng)險難度增加、國際市場競爭加劇、國內(nèi)市場需求放緩等各省共同面臨的隱憂外，山東下半年外貿(mào)運作還將面臨訂單轉(zhuǎn)移趨勢加劇、部分新興市場出口放緩等突出問題。

　　首先是訂單轉(zhuǎn)移趨勢加劇。秦海峰説，上半年受跨國公司向中西部及周邊低成本國家轉(zhuǎn)移産能和訂單影響，山東省外商投資企業(yè)出口家數(shù)比去年同期減少275家。另一方面，山東省部分企業(yè)也開始向東南亞等國家轉(zhuǎn)移，上半年就批準(zhǔn)産能轉(zhuǎn)移項目36個，投資額7.9億美元，涉及橡膠輪胎、氧化鋁、紡織服裝等行業(yè)。

　　其次是對部分新興市場出口放緩。山東省商務(wù)廳亞洲處副調(diào)研員孔濤表示，受新興市場經(jīng)濟增長放緩、匯率大幅波動等不利因素影響，今年部分新興市場出口明顯放緩。其中，上半年對澳大利亞出口回落37.6%，對印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、泰國等東盟主要國家增速回落均在10%以上，而對非洲、俄羅斯出口也分別回落6.7%和4.5%。

　　三是大宗資源能源性産品進口回落。張慶偉介紹，大宗資源能源性産品進口占山東省進口總額的60%左右，而上半年山東鋁礦砂、鐵礦砂、食用植物油等進口增幅比去年同期均回落10%以上。其中鐵礦砂還出現(xiàn)了歷史上最嚴(yán)重的壓港現(xiàn)象，佔全省進口比例也由去年的20.6%下降為15%。

　　除此之外，國際貿(mào)易摩擦的加劇也將是山東下半年出口面臨的難題。據(jù)秦海峰介紹，山東省貿(mào)易摩擦案件數(shù)量居全國第二位。僅上半年，山東就遭受國外貿(mào)易救濟調(diào)查33起，涉案金額36.7億美元，涉案企業(yè)276家。“以輪胎出口為例，去年山東輪胎對美國出口17.6億美元，是第一大出口市場。如果近期美國針對我國輪胎出口的雙反稅最終實施，將給山東未來的輪胎出口帶來沉重打擊。”秦海峰説。

　　——加快落實政策、創(chuàng)新貿(mào)易方式 外貿(mào)穩(wěn)定運作需內(nèi)在驅(qū)動 

　　針對山東下半年進出口貿(mào)易面臨機遇與挑戰(zhàn)並存的形勢，專業(yè)人士建議，各部門應(yīng)加快落實各項支援外貿(mào)增長的政策與措施，充分發(fā)揮政策的疊加效應(yīng)；同時應(yīng)鼓勵發(fā)展各種新型貿(mào)易方式，確保進出口貿(mào)易平穩(wěn)增長。

　　一是加快落實各項支援外貿(mào)增長的政策和措施。山東財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟研究中心主任陳華表示，各項支援政策都有一定的滯後性，山東應(yīng)該加快落實各項政策和措施，充分發(fā)揮政策的疊加效應(yīng)。政府還應(yīng)用好用活國家的宏觀政策，包括進口信貸、出口信貸、出口信用保險等，促進下半年外貿(mào)穩(wěn)定運作。

　　二是發(fā)展新型貿(mào)易方式。山東社科院經(jīng)濟研究所主任張衛(wèi)國認(rèn)為，儘快發(fā)展以跨境電子商務(wù)、國外行銷網(wǎng)路、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等為主體的新型貿(mào)易方式，將是未來優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、提升外貿(mào)品質(zhì)、促進外貿(mào)增長新的著力點。秦海峰説，目前山東發(fā)展新型貿(mào)易方式已經(jīng)有所突破。青島紅領(lǐng)服飾6月30日已成功完成山東省第一票跨境電子商務(wù)貿(mào)易，而以臨沂新光毛毯、濱州亞光紡織為代表的一批企業(yè)也已經(jīng)在海外成功構(gòu)建了行銷和生産網(wǎng)路。

　　三是加快培育外貿(mào)新增長點。秦海峰説，加大加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移力度，形成山東東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)型升級、西部內(nèi)陸地區(qū)有序承接的新格局，將是外貿(mào)增長新的增長點。菏澤、濟寧等山東西部城市已經(jīng)利用豐富的勞動力資源，吸引了許多外貿(mào)加工企業(yè)落戶。“前五個月，在山東西部地區(qū)整體出口下滑的形勢下，濟寧、菏澤加工貿(mào)易出口逆勢增長9%和42%，成為穩(wěn)定外貿(mào)運作的重要力量。”