今年下半年將加快研究居住證制度配套措施，推進(jìn)中心城人口疏解 

　　新京報(bào)訊 根據(jù)北京環(huán)境治理以及産業(yè)升級調(diào)整要求，對於不符合首都功能定位的産業(yè)，將不予辦理審批或者註冊手續(xù)。記者昨天從第十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上了解到，2014年版的《北京市新政産業(yè)的禁止和限制目錄》將於近期發(fā)佈。

　　人口規(guī)模調(diào)控方面，北京將推進(jìn)中心城人口疏解，並在京津冀範(fàn)圍內(nèi)引導(dǎo)人口合理佈局。

　　已有213家污染企業(yè)停産退出 

　　昨天上午，北京市發(fā)改委主任張建東作了《關(guān)於北京市2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí)行情況的報(bào)告》。

　　據(jù)介紹，上半年，北京市研究制定《北京市新增産業(yè)的禁止和限制目錄(2014年版)》，對涉及目錄的行業(yè)類別不予辦理審批或註冊手續(xù)，對新增産業(yè)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。“這個(gè)産業(yè)目錄近期會(huì)公佈。”張建東接受採訪時(shí)表示。

　　今年上半年，按照首都功能定位，北京穩(wěn)妥有序調(diào)整存量産業(yè)，就地淘汰一批，實(shí)現(xiàn)213家污染企業(yè)停産退出，完成全年任務(wù)的71%，全年計(jì)劃淘汰退出300家污染企業(yè)。同時(shí)，計(jì)劃通過拆違、技術(shù)提升、疏解等措施，引導(dǎo)實(shí)施産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，並加強(qiáng)區(qū)域性物流基地和專業(yè)市場疏解的區(qū)域?qū)訁f(xié)作。據(jù)記者了解，今年上半年，北京與河北部分縣市完成了大紅門市場、新發(fā)地物流基地等重大項(xiàng)目的對接。

　　市經(jīng)信委表示，為了加大産業(yè)創(chuàng)新力度，今年以來，下達(dá)市級大額專項(xiàng)資金共計(jì)149684萬元，其中支援戰(zhàn)略性新興産業(yè)的比例達(dá)到60%以上。

　　將健全人口規(guī)模調(diào)控分析會(huì)商制度 

　　報(bào)告還指出，今年上半年，以最大的決心、更大的力度控制人口規(guī)模，制定實(shí)施嚴(yán)格控制人口規(guī)模的工作方案，明確人口調(diào)控目標(biāo)，落實(shí)各區(qū)縣人口調(diào)控的責(zé)任等。通過嚴(yán)格控制中心城大型公建項(xiàng)目；嚴(yán)格限制中心城新建和擴(kuò)建醫(yī)療、行政辦公、商業(yè)等大型服務(wù)設(shè)施等措施，促進(jìn)人口疏解。

　　張建東介紹，今年下半年，還將落實(shí)人口數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)和資訊整合，健全人口規(guī)模調(diào)控分析會(huì)商制度。完善經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多手段協(xié)調(diào)的人口調(diào)控機(jī)制。加快研究居住證制度以及配套政策措施，推進(jìn)中心城人口疏解，並在京津冀範(fàn)圍內(nèi)引導(dǎo)人口合理佈局。

　　■ 焦點(diǎn) 

　　【環(huán)境治理】 

　　PM2.5濃度同比降11.2% 

　　《報(bào)告》指出，首都功能核心區(qū)不再考核投資指標(biāo)，生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)不再考核生産總值和投資指標(biāo)。加大資源環(huán)境方面的考核權(quán)重。今年上半年，全市PM2.5濃度同比下降11.2%。

　　北京市發(fā)改委主任張建東介紹，實(shí)施《北京大氣污染防治條例》以來，今年上半年已經(jīng)立案處罰違法行為790起。清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃84項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)正在推進(jìn)，燃煤電廠關(guān)停、燃煤鍋爐改造等能源結(jié)構(gòu)調(diào)整工作正在加快推進(jìn)。上半年，首批129項(xiàng)企業(yè)已經(jīng)實(shí)施環(huán)保技術(shù)改造工程。

　　《報(bào)告》指出，環(huán)境治理任務(wù)執(zhí)行中，仍存在諸如清潔能源供給壓力大、污水、垃圾處理能力有缺口等問題。此外，中心城區(qū)功能過度聚集，對古都風(fēng)貌保護(hù)以及改善老舊小區(qū)都形成阻礙。

　　市經(jīng)信委表示，針對大氣污染，北京已發(fā)佈新能源小客車生産企業(yè)和産品審核備案以及自用充電設(shè)施建設(shè)相關(guān)管理辦法，引入“退出機(jī)制”，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。截至6月底，進(jìn)入北京新能源小客車目錄的7款産品，共實(shí)現(xiàn)對私人銷售301輛。

　　【行政審批】 

　　已取消下放381項(xiàng)審批事項(xiàng) 

　　今年上半年，北京市在5個(gè)區(qū)縣試點(diǎn)優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程，第三次清理精簡行政審批事項(xiàng)22項(xiàng)，三批累計(jì)取消下放381項(xiàng)，精簡39.8%，實(shí)現(xiàn)了國務(wù)院減少審批事項(xiàng)1/3的要求。

　　下半年將進(jìn)一步簡政放權(quán)，清理非行政許可審批事項(xiàng)，制定權(quán)力清單管理辦法。

　　【交通治理】 

　　年內(nèi)建成4條軌道交通線路 

　　今年上半年，北京實(shí)施了更為嚴(yán)格的小客車數(shù)量調(diào)控措施。在建軌道交通里程達(dá)到208公里，京新高速(五環(huán)-六環(huán)段)通車。長安街西延等項(xiàng)目開工，優(yōu)化地面公交線路。

　　張建東介紹，下半年，北京市將改革公共交通票制票價(jià)。落實(shí)免征新能源汽車車輛購置稅政策，實(shí)施電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃。建成地鐵7號線、6號線二期、15號線一期西段、14號線東段等4條軌道交通線路，年底前新增通車?yán)锍?2公里、累計(jì)達(dá)到527公里。完成32條微迴圈道路建設(shè)，加快打通公交換乘、接駁及社區(qū)“最後一公里”，方便市民出行。

　　此外，年內(nèi)推動(dòng)一批項(xiàng)目加快開工，北京新機(jī)場爭取儘早開工。

　　■ 相關(guān)新聞 

　　北京支援醫(yī)療資源與冀共用 

　　新京報(bào)訊 京津冀一體化，交通協(xié)調(diào)發(fā)展將先行。記者昨天從十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上了解到，京津冀一體化交通體系明確了重點(diǎn)高速公路建設(shè)時(shí)間表，京沈客專、京臺(tái)高速等項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。

　　《關(guān)於北京市2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí)行情況的報(bào)告》指出，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略方面，北京積極配合國家部委編制京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃思路總體框架，完成了10多項(xiàng)重大問題的研究。首先要在交通一體化上實(shí)現(xiàn)突破，加快打通區(qū)域“斷頭路”“瓶頸路”，推進(jìn)京沈客專、京張鐵路、首都大外環(huán)高速等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)京昆高速北京段通車，京臺(tái)高速開工建設(shè)。

　　在大氣治理上，三地將加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與環(huán)境保護(hù)合作，共同建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)以及空氣品質(zhì)預(yù)測預(yù)警資訊共用機(jī)制，加快落實(shí)大氣聯(lián)防聯(lián)控工作方案。

　　此外，加快共建重點(diǎn)戰(zhàn)略合作功能區(qū)，以首鋼曹妃甸園區(qū)、新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、天津?yàn)I海中關(guān)村科技園、張承生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為突破口，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。同時(shí)做好公共服務(wù)資源的共建共用，支援朝陽醫(yī)院與河北燕達(dá)醫(yī)院合作辦醫(yī)試點(diǎn)，支援北京其他醫(yī)院對周邊地區(qū)部分專科進(jìn)行技術(shù)支援。

　　(采寫/新京報(bào)記者郭超 溫薷 鄧琦  編輯：閆憲寶)