核心提示：隨著京津冀一體化上升為國家戰(zhàn)略，北京、天津、河北三地如何協(xié)同發(fā)展成為社會關(guān)注的焦點。由中國領(lǐng)導(dǎo)科學研究會主辦的“中國城市改革與發(fā)展”系列調(diào)研13日來到天津武清，政府官員、專家學者在當日召開的研討會上圍繞京津冀一體化發(fā)展建言獻策。

　　新華社記者陳煒偉

　　天津(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--隨著京津冀一體化上升為國家戰(zhàn)略，北京、天津、河北三地如何協(xié)同發(fā)展成為社會關(guān)注的焦點。由中國領(lǐng)導(dǎo)科學研究會主辦的“中國城市改革與發(fā)展”系列調(diào)研13日來到天津武清，政府官員、專家學者在當日召開的研討會上圍繞京津冀一體化發(fā)展建言獻策。

　　珠三角、長三角和京津冀三大城市群是中國最重要的經(jīng)濟增長極，但是與長三角和珠三角相比，京津冀地區(qū)城市間公共資源分配不均等矛盾較為突出，一體化程度相對較低，制約區(qū)域發(fā)展。

　　與會專家認為，推進京津冀協(xié)同發(fā)展，要立足各自比較優(yōu)勢、産業(yè)分工要求、區(qū)域優(yōu)勢互補原則和合作共贏理念，以京津冀城市群建設(shè)為載體，優(yōu)化區(qū)域分工和産業(yè)佈局，以資源要素空間統(tǒng)籌規(guī)劃利用為主線，構(gòu)建長效體制機制，從廣度和深度上加快發(fā)展。

　　“要從競爭走向競合。”住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房改革與發(fā)展司司長倪虹開門見山地闡述了京津冀一體化發(fā)展的核心理念。倪虹説，要注重中小城鎮(zhèn)的發(fā)展，特別注意中心城市對周邊城市的輻射帶動。他説，輻射和虹吸是一對孿生兄弟，要謹防中心城市對周邊城市資源的“磁力”效應(yīng)，注意和解決“虹吸現(xiàn)象”。同時，要解決好各個地區(qū)發(fā)展的定位，找準比較優(yōu)勢。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部部長侯永志認為，京津冀一體化發(fā)展的內(nèi)涵是資源和要素在更大空間的優(yōu)化配置，包括了發(fā)展規(guī)劃的銜接、勞動力市場的統(tǒng)一和土地市場的統(tǒng)籌。在區(qū)域發(fā)展的定位上，除了宏觀的總體定位以外，更要精確定位，找準産業(yè)鏈的環(huán)節(jié)和所處的位置。

　　中央黨校國際戰(zhàn)略研究所所長韓保江認為，京津冀一體化發(fā)展要尊重城市化發(fā)展規(guī)律，聚集人氣，增加城市發(fā)展的包容性，最重要的是“規(guī)劃先行”。

　　國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制綜合改革司副巡視員彭紹宗表示，發(fā)改委正在制定京津冀一體化發(fā)展的總體規(guī)劃，同時也將出臺若干重大改革舉措。京津冀一體化既要找準定位、協(xié)同發(fā)展、對接産業(yè)，同時也要在城市佈局、生態(tài)環(huán)境等方面求得突破，例如可以探索環(huán)境聯(lián)合監(jiān)管和環(huán)評的機制。

　　彭紹宗説，推動京津冀協(xié)同發(fā)展既是破解首都發(fā)展矛盾的需要，也是天津和河北的發(fā)展機遇。下一步，要從多方面著力:一是加強協(xié)同性，建立協(xié)同的規(guī)劃編制機制；二是完善區(qū)域城市的分工協(xié)作機制，科學分工；三是解決交通基礎(chǔ)設(shè)施等的互聯(lián)互通和一體化；四是加快區(qū)域市場建設(shè)；五是公共服務(wù)的一體化和標準化；六是要打破行政壁壘，建立利益共用和分擔機制。(完)