最近有不少關(guān)於捐款的消息。

　　5月3日，浙大接受校友企業(yè)上海遂真投資管理有限公司捐贈，獲得11億元捐款。

　　5月16日，浙江通策集團向浙大捐贈2億元，分10年捐完。

　　鉅額的捐款也引發(fā)了人們對於大學捐款的關(guān)注。

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇在接受錢報記者採訪時表示：目前國內(nèi)高校捐款還在起步階段，撇開國內(nèi)外高校辦學體制和社會習慣不同的因素，國外相對成熟的捐款體系，值得借鑒。

　　他表示，高校捐款的問題，歸根到底三個方面：誰來捐，如何捐，怎麼花。

　　問題一：誰來捐

　　今年初，艾瑞深中國校友會公佈的2017中國大學校友捐贈排行榜顯示，截至2016年12月，全國高校累計接收校友大額捐贈總額突破230億元，受捐金額上億的有39所高校。其中清華大學以受捐25.29億元的金額居首，浙大7.66億元，居第八。

　　據(jù)統(tǒng)計，去年，全國高校累計捐贈在1億元以上的校友(含集體)有50多人，清華、北大最多。

　　熊丙奇表示，目前國內(nèi)高校捐款主要還是以少數(shù)精英校友為主，通俗點説就是富豪校友，普通校友的捐款很少。比如北京大學到2013年，累積獲得校友捐贈12.93億元；但其中，校友黃怒波一人的捐款，就佔了10.14億元。

　　而在國外，比起富豪的大筆捐款，普通校友的捐款才是大頭。同時，他們更看重校友捐贈率這一指標，好的學校一般能達到30%以上，美國普林斯頓大學甚至高達68%，這意味著100位校友中有68人捐款。“而國內(nèi)的比例，僅在1%-2%。”

　　他説，比例懸殊當然也有辦學體制等原因，但是讓更多的普通校友捐款而不僅僅依賴某位富豪的捐贈，應該是今後國內(nèi)高校捐款的方向。

　　“捐款比例少，背後的深層原因是目前國內(nèi)不少大學對於學生培養(yǎng)的忽視，很多學生對大學沒什麼感情，自然談不上感恩和回報。”熊丙奇表示，“2010年，高瓴資本的創(chuàng)始人張磊捐了800多萬美元給耶魯大學，而不是國內(nèi)的母校，當時很多人罵他忘本，但大家都沒看到張磊此前創(chuàng)業(yè)失敗後是耶魯大學的基金幫他東山再起的。高校在收捐款的同時，也應該問問自身，為學生做過些什麼。”

　　●不過，記者了解到，國外高校捐款方式也一直存在爭議，最主要的質(zhì)疑是捐款換錄取書。普利策獎得主、《華爾街日報》記者丹尼爾·金在其《大學潛規(guī)則》一書中，曾調(diào)查“多少錢才能買到一張進入常春藤盟校的門票”。據(jù)其調(diào)查，排名前25名的美國大學，10萬美元是必須的；排名到了前十名，25萬美元只是“及格線”，上百萬美元也是常事。

　　問題二：如何捐

　　長期以來，國內(nèi)的高校基本都是依靠政府撥款來辦學，對於社會捐贈並不太重視。

　　據(jù)教育部公開資料顯示，目前國內(nèi)公立院校的資金來源中，政府財政撥款的比重在60%左右，有些高校的事業(yè)收入佔比更高一些。

　　2013年的官方數(shù)據(jù)顯示，16個省市的32所985高校（全國一共39所）獲逾450億元的資金，其中中央財政專項資金264.9億元，地方協(xié)議配套資金186.33億元。而在當年，全國高校校友捐贈額為13.66億元。可見比起撥款，捐款所佔比例非常低。根據(jù)《中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒》，中國高校在2014年獲得社會捐贈收入佔總收入的0.54％。

　　而在國外，比如美國，高校的財政經(jīng)費所佔比例在15-30%，其他幾乎都靠捐款。

　　2015年，財政部、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)於改革完善中央高校預算撥款制度的通知》，提出中央高校捐贈配比專項資金項目，引導和激勵中央高校積極吸引社會捐贈。

　　此後，很多高校對於社會捐贈的熱情高漲。但是因為捐贈體系不成熟，也曾發(fā)生過一些爭議事件。

　　比如2016年北京師範大學校友邱季端將其收藏的6000件古陶瓷捐贈給了母校，引發(fā)贗品質(zhì)疑。

　　同樣在去年，廈門大學建南大會堂座椅面向校友認捐。每個座椅認捐費高達2-5萬元，引發(fā)“天價座椅”爭議。

　　類似事件的發(fā)生，也表明國內(nèi)高校捐贈方式上的不規(guī)範，有時也給捐贈者帶來麻煩。

　　不過近年，很多高校對於捐贈的配套工作日漸成熟，各種學校的基金會也陸續(xù)成立。同時，借助日益便捷的網(wǎng)際網(wǎng)路，捐款變得更加方便。

　　對此，艾瑞深中國校友會相關(guān)人士告訴記者，現(xiàn)在比較好的高校，捐贈的渠道已比較完備，捐款數(shù)額也逐年增長。

　　記者了解到，截至2016年底，全國高校累計接受校友捐贈總額突破230億元。

　　●熊丙奇建議，國內(nèi)高校應該主動改變籌款的思路，不要一味等待土豪校友大額捐款，而應擴大普通校友的常態(tài)化捐款。

　　問題三：怎麼花

　　隨著高校捐款的增多，近年來，使用是否透明也成為社會關(guān)注的焦點。

　　錢報記者了解到，目前，一般大額的捐款，捐贈人都會通過協(xié)議指定用途。比如是發(fā)獎學金、建教學樓還是投入科研領域。

　　例如這次浙大11億元的捐款，根據(jù)雙方協(xié)議，將用於成立“浙江大學遂真産業(yè)與金融研究中心”，支援浙江大學人才隊伍建設、學術(shù)研究、人才培養(yǎng)和國際交流等，首期捐贈1200萬元用於設立“浙江大學淳真國際交流獎學金”，定向獎勵學校優(yōu)秀學生開展海外研修、國際交流、聯(lián)合培養(yǎng)等項目。

　　但是，一些沒有協(xié)議規(guī)定用途的捐款，其最終流向和用途，有時是筆糊塗賬。

　　熊丙奇告訴錢報記者，目前高校受捐資金的使用沒有專門的規(guī)定，一般是以《慈善法》和《高等學校資訊公開辦法》等法規(guī)進行公開，但是經(jīng)常會出現(xiàn)滯後或者不夠細緻的情況。

　　熊丙奇表示，國外高校的捐款去向都非常詳細，因為你一模糊，人們就不願意捐了。“當然，很大程度上也跟國外高校基金會以做投資為主有關(guān)，因為這些高校要靠基金會來賺錢以維持學校的運轉(zhuǎn)，這和國內(nèi)高校有本質(zhì)上的區(qū)別，國內(nèi)高校的捐款目前依然屬於錦上添花的階段。”（記者注：國外高校基金會的投資也不是都能賺錢。比如哈佛大學2016財年的投資回報率為-2.2%，還虧了。）

　　●熊丙奇表示，高校捐款的透明化也有助於對捐款者的監(jiān)督，這幾年，分期捐款已經(jīng)成為大額捐款的主流，一般都是分10年捐款。“第一年捐了，大肆報道，接下去幾年呢，會不會中斷變成假捐，這都需要給公眾交代。”

　　（原題為：《高校捐款，歸根到底三個問題 誰來捐，如何捐，怎麼花》）