當(dāng)前，超過95%的亞洲人口生活在中等收入國家，這一比例在20世紀(jì)90年代初不足10%。快速的經(jīng)濟(jì)增長，尤其是中國、印度和印度尼西亞的快速增長，是這一巨大變化的主要推動(dòng)力。現(xiàn)在面臨的問題是：以中等收入國家為主的亞洲，能否成功轉(zhuǎn)型為高收入地區(qū)？

　　隨著一個(gè)國家跨越各個(gè)發(fā)展階段，其增長的驅(qū)動(dòng)力也會(huì)發(fā)生變化。一國從中等收入向高收入轉(zhuǎn)型時(shí)，物質(zhì)資本的積累仍然重要，但需要國家做更多的努力，促進(jìn)全要素生産率的增長，即通過更有效地利用各種生産要素來提高産出，而非僅僅依賴增加生産要素的投入。

　　過去50年間，對(duì)那些成功實(shí)現(xiàn)向高收入轉(zhuǎn)型國家的經(jīng)濟(jì)增長而言，全要素生産率增長的貢獻(xiàn)率平均達(dá)到30%，而那些沒能實(shí)現(xiàn)向高收入轉(zhuǎn)型的國家，這一貢獻(xiàn)率僅為10%。為提高全要素生産率，亞洲中等收入國家必須致力於創(chuàng)新、建設(shè)高品質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施，並提升人力資本。

　　創(chuàng)新使生産變得多樣化、精細(xì)化，並提高生産率。隨著經(jīng)濟(jì)複雜程度的加深，基於新理念或新技術(shù)的機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)，相對(duì)於旨在滿足現(xiàn)有市場(chǎng)需求的創(chuàng)業(yè)將變得越來越重要。高收入國家的每人平均累計(jì)研發(fā)支出是中等收入國家的2.5倍。此外，資訊和通信技術(shù)能夠推動(dòng)創(chuàng)新。那些成功邁入高收入的國家，每100人中的網(wǎng)際網(wǎng)路用戶比中等收入國家的用戶多18人，入網(wǎng)手機(jī)多31部。

　　實(shí)證分析表明，如果一個(gè)國家在某一年把相當(dāng)於國內(nèi)生産總值（GDP）的1%用於基礎(chǔ)設(shè)施投資，其當(dāng)年的GDP將能獲得0.3%的提升，7年後的GDP可以增加1.2%。國家的發(fā)展水準(zhǔn)不同， 需要優(yōu)先發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施也不同。低收入國家首先關(guān)注的是供水和交通等基本需求；隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，供電、資訊和通信技術(shù)等高級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)會(huì)變得越來越重要。

　　提升人力資本，提高勞動(dòng)力的技能和知識(shí)水準(zhǔn)對(duì)一個(gè)發(fā)達(dá)國家而言至關(guān)重要。高素質(zhì)的人力資本不僅能促進(jìn)增長，還能促進(jìn)公平。亞洲開發(fā)銀行近期的一項(xiàng)研究表明，如果每人平均人力資本支出增加20%，勞動(dòng)生産率就能提高3.1%，勞動(dòng)力收入差距也將縮小4.5%。

　　那麼，政府該如何做呢？首先必須有充足的人力資本投資來支援創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，政府還應(yīng)加大智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)力度，加強(qiáng)法治，改善融資渠道，推行有效的競(jìng)爭政策。政府的選擇性干預(yù)也有助於加快向高收入國家的轉(zhuǎn)型，這要求政府有較強(qiáng)的組織能力。此外，除了保證公共教育支出充足，提升人力資本還需要健全的教育體系。

　　2016—2030年間，亞洲總共需要26萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資，以滿足經(jīng)濟(jì)增長和應(yīng)對(duì)氣候變化的需要。亞洲各國應(yīng)通過財(cái)稅改革、調(diào)整財(cái)政支出重點(diǎn)和審慎借貸來增加政府的基礎(chǔ)設(shè)施融資，同時(shí)，增加民營部門的融資也至關(guān)重要。如果各項(xiàng)改革措施順利實(shí)施，亞洲邁向高收入是可以實(shí)現(xiàn)的。

　　（作者為亞洲開發(fā)銀行副首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、主任經(jīng)濟(jì)學(xué)家）