原標(biāo)題：2017全國(guó)兩會(huì)“搶鮮看”

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)週刊視覺(jué)中心首席攝影記者 肖翊 攝

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)週刊-經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊 （記者 姚冬琴 謝瑋） 3月到來(lái)，中國(guó)又將進(jìn)入“兩會(huì)”的季節(jié)。2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。今年全國(guó)兩會(huì)備受中外媒體關(guān)注。全國(guó)兩會(huì)新聞中心負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，已有3000多名中外記者報(bào)名採(cǎi)訪全國(guó)兩會(huì)，其中，外國(guó)記者人數(shù)繼續(xù)增加。

　　全國(guó)兩會(huì)前夕哪些“政經(jīng)熱詞”備受關(guān)注？全國(guó)兩會(huì)將有哪些重要議程？代表委員中有哪些“新人”？中國(guó)經(jīng)濟(jì)週刊-經(jīng)濟(jì)網(wǎng)帶您“搶鮮看”。

　　備受關(guān)注的十大“政經(jīng)熱詞”

　　熱詞一：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)

　　作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)的國(guó)內(nèi)生産總值增速一直都是全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)話題。2016年，我國(guó)的國(guó)內(nèi)生産總值增速為6.7%，是近30年來(lái)的最低水準(zhǔn)，不過(guò)與其他主要經(jīng)濟(jì)體相比，仍然處?kù)陡呶弧?017年中國(guó)將制定怎樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)？萬(wàn)眾矚目。

　　熱詞二：“一帶一路”戰(zhàn)略與國(guó)際合作

　　中國(guó)將於今年5月在北京主辦“一帶一路”首屆國(guó)際合作高峰論壇，“一帶一路”戰(zhàn)略成為各方關(guān)注的熱門(mén)話題。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2016年，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的進(jìn)出口總額為6.3萬(wàn)億元人民幣，增長(zhǎng)0.6%。中國(guó)企業(yè)已經(jīng)在“一帶一路”沿線20多個(gè)國(guó)家建設(shè)了56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計(jì)投資超過(guò)185億美元，為東道國(guó)創(chuàng)造了近11億美元的稅收和18萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。未來(lái)，“一帶一路”的巨大潛力將會(huì)進(jìn)一步釋放，國(guó)際産能合作、貿(mào)易往來(lái)及投資合作等方面的深入發(fā)展值得期待。

　　熱詞三：混改提速

　　國(guó)資委主任肖亞慶日前公開(kāi)表示，2017年國(guó)企改革已經(jīng)進(jìn)入爬坡過(guò)坎、滾石上山的關(guān)鍵階段，要在混改、供給側(cè)改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)儘快取得新的進(jìn)展和突破。與此同時(shí)，地方國(guó)企和央企的混合所有制改革在加速，截至目前，共有近20個(gè)省市出臺(tái)了地方推進(jìn)混改的指導(dǎo)文件。

　　熱詞四：農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

　　隨著2017年中央一號(hào)文件的發(fā)佈，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能成為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)。今年，有29個(gè)省市的政府工作報(bào)告中提及了“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”，包括玉米去庫(kù)存、增加農(nóng)民收入、土地“三權(quán)分置”改革等等。

　　熱詞五：實(shí)體經(jīng)濟(jì)“降成本”

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，以及國(guó)外製造業(yè)回歸，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然過(guò)重，總體經(jīng)營(yíng)成本偏高的現(xiàn)狀沒(méi)有根本改變，融資難融資貴等問(wèn)題依然存在。如何進(jìn)一步加快稅制改革、規(guī)範(fàn)行政性收費(fèi)項(xiàng)，切實(shí)降低企業(yè)融資、用工、稅費(fèi)成本，讓實(shí)體企業(yè)輕裝上陣，預(yù)計(jì)將在今年全國(guó)兩會(huì)成為熱門(mén)話題。

　　熱詞六：智慧製造

　　“智慧製造”作為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口，成為今年地方兩會(huì)關(guān)鍵詞，預(yù)計(jì)也將成為全國(guó)兩會(huì)的一大熱點(diǎn)。工信部部長(zhǎng)苗圩近期多次表示，今年將是全面實(shí)施“中國(guó)製造2025戰(zhàn)略”的關(guān)鍵一年，工信部等部門(mén)將出臺(tái)一系列舉措，推進(jìn)戰(zhàn)略的持續(xù)落地和製造業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。如“中國(guó)製造2025”試點(diǎn)示範(fàn)城市今年計(jì)劃有20-30個(gè)城市入圍。

　　熱詞七：反腐倡廉

　　截至2月28日，“反腐倡廉”在人民網(wǎng)推出的“兩會(huì)熱點(diǎn)調(diào)查”中排名榜首。從反腐鬥爭(zhēng)的新形勢(shì)來(lái)看，這既是群眾對(duì)以往“打虎拍蠅”的充分肯定，更是群眾對(duì)未來(lái)深化轉(zhuǎn)作風(fēng)、持續(xù)反腐敗的熱切期待。近日，北京、山西、浙江3個(gè)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)地區(qū)陸續(xù)成立省一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)。監(jiān)察體制改革是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署和決策，根本目的就在於加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。改革有哪些任務(wù)要求，試點(diǎn)工作如何推進(jìn)，下一步怎麼做好細(xì)化落實(shí)？都備受關(guān)注。

　　熱詞八：脫貧攻堅(jiān)

　　2016年，扶貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，超額完成全年減少1000萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口任務(wù)。面臨依然繁重的扶貧任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”目標(biāo)，還要啃哪些硬骨頭？

　　熱詞九：治霾戰(zhàn)役

　　關(guān)乎人們“心肺之患”的霧霾和環(huán)保問(wèn)題料將繼續(xù)成為今年全國(guó)兩會(huì)的熱門(mén)話題。自2013年“大氣十條”發(fā)佈、2014年全國(guó)兩會(huì)發(fā)出“像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”的聲音以來(lái)，中國(guó)全面治霾戰(zhàn)役已經(jīng)打了3年。面對(duì)不時(shí)撲面而來(lái)的“霧霾大軍”和不斷拉長(zhǎng)的戰(zhàn)線，進(jìn)入“深水區(qū)”的這場(chǎng)抗霾持久戰(zhàn)要怎麼打？人們期盼借全國(guó)兩會(huì)打開(kāi)洞悉中國(guó)治霾戰(zhàn)術(shù)的重要窗口。

　　熱詞十：房地産稅

　　住建部副部長(zhǎng)陸克華2月23日在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，房地産稅這個(gè)問(wèn)題是十八屆三中全會(huì)明確的改革任務(wù)，要加快房地産稅立法，並適時(shí)推進(jìn)改革。有關(guān)部門(mén)正在按照中央要求開(kāi)展工作。房地産稅何時(shí)開(kāi)徵？2017年房?jī)r(jià)會(huì)是怎樣的走勢(shì)？預(yù)計(jì)將成為今年全國(guó)兩會(huì)討論的熱點(diǎn)之一。

　　2017年全國(guó)兩會(huì)有哪些重要議程？

　　十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議：

　　根據(jù)2016年12月25日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)於召開(kāi)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議的決定，建議會(huì)議的議程是：

　　聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告；

　　審查和批準(zhǔn)2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，批準(zhǔn)2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；

　　審查和批準(zhǔn)2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告，批準(zhǔn)2017年中央預(yù)算；

　　審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)於提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)民法總則（草案）》的議案；

　　審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)於提請(qǐng)審議《第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)於第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額和選舉問(wèn)題的決定（草案）》的議案；

　　審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)於提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)選舉第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的辦法（草案）》的議案；

　　審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)於提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)選舉第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的辦法（草案）》的議案；

　　聽(tīng)取和審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；

　　聽(tīng)取和審議最高人民法院工作報(bào)告；

　　聽(tīng)取和審議最高人民檢察院工作報(bào)告。

　　全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議：

　　根據(jù)2月27日中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議的決定，全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議于3月3日在京召開(kāi)。建議會(huì)議的主要議程包括：

　　聽(tīng)取和審議中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告和政協(xié)十二屆四次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告等；列席中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議，聽(tīng)取並討論政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告，討論民法總則草案。

　　除了上述重要議程，每年全國(guó)兩會(huì)期間都將召開(kāi)多場(chǎng)記者會(huì)，由各部委負(fù)責(zé)人回答公眾關(guān)心的熱點(diǎn)話題。

　　去年全國(guó)兩會(huì)期間，共有國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、住建部、環(huán)保部、外交部、國(guó)資委、科技部、央行等15個(gè)部委的“一把手”參加了記者會(huì)。

　　全國(guó)兩會(huì)首秀：老面孔、新身份

　　目前，2017年31省區(qū)市兩會(huì)全部召開(kāi)完畢。在此輪地方兩會(huì)的人事調(diào)整中，北京、上海、重慶、吉林、浙江、安徽、湖北、廣東、雲(yún)南、西藏、青海等11個(gè)省區(qū)市政府“一把手”正式履新；北京、山西、內(nèi)蒙古等12個(gè)省區(qū)市選出新任人大常委會(huì)主任；重慶、安徽、江蘇3省市選舉産生新任政協(xié)主席。

　　國(guó)家部委裏，發(fā)改委、商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)三個(gè)經(jīng)濟(jì)金融部委同時(shí)換帥。原山東省省長(zhǎng)郭樹(shù)清赴京出任銀監(jiān)會(huì)主席，原國(guó)家發(fā)改委副主任何立峰、原商務(wù)部副部長(zhǎng)鍾山分別升任發(fā)改委主任、商務(wù)部部長(zhǎng)。

　　回想去年全國(guó)兩會(huì)上，新任中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席劉士余記者會(huì)的火爆程度，可以想像，今年全國(guó)兩會(huì)上，新任財(cái)經(jīng)大員必將引人矚目，成為眾多記者圍追堵截的對(duì)象。

　　全國(guó)兩會(huì)回看：去年的建議、提案都辦結(jié)了嗎？

　　人大代表建議和政協(xié)委員提案集中了各界智慧，是政府了解吸納民意、接受人民監(jiān)督的重要途徑。每年全國(guó)兩會(huì)，代表、委員都會(huì)以建議、提案的形式把人民群眾的呼聲和反映傳遞到中央。積極回應(yīng)建議、提案，把人民群眾關(guān)心的事辦好，是落實(shí)兩會(huì)精神和任務(wù)的一項(xiàng)十分重要的工作。根據(jù)往年慣例，全國(guó)兩會(huì)閉幕後，會(huì)快速啟動(dòng)代表建議、委員提案交辦會(huì)，由各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行辦理。

　　今年2月3日，春節(jié)過(guò)後的首次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理聽(tīng)取了辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的情況彙報(bào)。此次會(huì)議指出，辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府匯聚眾智、回應(yīng)民生關(guān)切、推進(jìn)依法行政的重要體現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年國(guó)務(wù)院各部門(mén)共牽頭辦理全國(guó)人大代表建議7873件、全國(guó)政協(xié)委員提案3862件，分別佔(zhàn)總數(shù)的91.5%和90.9%。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年一年，國(guó)務(wù)院各部門(mén)共採(cǎi)納代表委員所提意見(jiàn)3000余條，出臺(tái)相關(guān)政策措施1300余項(xiàng)，提高了政府決策的品質(zhì)和水準(zhǔn)，有力推動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域工作的改進(jìn)。

　　據(jù)悉，2016年國(guó)務(wù)院各部門(mén)牽頭辦理全國(guó)兩會(huì)提案議案內(nèi)容涵蓋“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生改善、法治政府建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。