本報(bào)訊 （記者沈 洪）近日，記者從廣東省WTO/TBT通報(bào)諮詢研究中心獲悉，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，在我國(guó)與沿線國(guó)家的貿(mào)易合作日益緊密的同時(shí)，新興的技術(shù)性貿(mào)易措施（以下簡(jiǎn)稱TBT）通報(bào)量也在不斷攀升。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年和今年第一季度，在“一帶一路”沿線的65個(gè)國(guó)家中，分別有30個(gè)和22個(gè)國(guó)家提交了675、222件TBT通報(bào)，分別佔(zhàn)通報(bào)總數(shù)的34%、38%。通報(bào)國(guó)家主要來(lái)自沙烏地阿拉伯、以色列、阿聯(lián)酋等中東國(guó)家以及波蘭、羅馬尼亞等11個(gè)東歐國(guó)家。

　　據(jù)廣東省WTO/TBT通報(bào)諮詢研究中心研究透露，去年以來(lái)，部分“一帶一路”沿線國(guó)家出臺(tái)關(guān)於産品進(jìn)出口及通關(guān)方面的新政策，以限制國(guó)外産品進(jìn)入其市場(chǎng)。由於新興的技術(shù)性貿(mào)易措施具有名義上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、形式上的複雜性和手段上的隱蔽性，已經(jīng)日益成為相關(guān)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)工具。這些TBT新規(guī)的頻出，對(duì)我國(guó)出口企業(yè)帶來(lái)了較大影響。

　　以埃及為例，該國(guó)要求自2015年1月1日起，進(jìn)口商品必須符合埃及標(biāo)準(zhǔn)（ES標(biāo)準(zhǔn)）或埃及認(rèn)可的6種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，不符合埃及標(biāo)準(zhǔn)或其認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)的商品將被退運(yùn)。今年1月，埃及再次針對(duì)中國(guó)商品進(jìn)口出臺(tái)第53號(hào)限制性法令並已於今年3月17日正式生效。該法令要求所有對(duì)埃及出口的生産廠商、品牌所有者或前兩者的法定委託人，均需在埃及進(jìn)出口控制總局進(jìn)行註冊(cè)，否則不予放行。此新規(guī)要求註冊(cè)的商品清單涵蓋範(fàn)圍廣，波及企業(yè)眾多，涵蓋廣東省重點(diǎn)出口産品——家電、兒童玩具、家用照明設(shè)備等25大類(lèi)産品，而且註冊(cè)程式繁瑣，耗時(shí)長(zhǎng)。

　　目前，埃及實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)給我國(guó)産品出口造成巨大困難。首先是實(shí)施時(shí)間緊，涉及産品標(biāo)準(zhǔn)眾多、收集難度大、翻譯難度大、産品標(biāo)準(zhǔn)收集準(zhǔn)確性難以把握。其次，企業(yè)需對(duì)其産品是否符合埃及標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行評(píng)估，産品抽樣、送檢、檢測(cè)、出具檢測(cè)結(jié)果需要一定時(shí)間，大幅增加了出口成本。此外，原有的市場(chǎng)採(cǎi)購(gòu)貿(mào)易模式將受到衝擊，因?yàn)樾庐b品開(kāi)發(fā)先於産品標(biāo)準(zhǔn)形成，新産品或?qū)⒚媾R缺乏相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)而無(wú)法出口至埃及的境況。同時(shí)，埃及的做法産生了“多米諾骨牌”效應(yīng)。隨後不久，緊跟埃及腳步，其鄰國(guó)蘇丹也要求從2015年7月1日起進(jìn)口産品必須符合蘇丹標(biāo)準(zhǔn)，不符合蘇丹標(biāo)準(zhǔn)的産品將被退運(yùn)。這一新政每年將影響我國(guó)出口蘇丹的百億元貨值産品。

　　此外，來(lái)自波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克、匈牙利等11個(gè)國(guó)家的TBT新規(guī)也給我國(guó)企業(yè)出口帶來(lái)嚴(yán)重影響。今年第一季度，歐盟非食品快速預(yù)警系統(tǒng)（RAPEX）對(duì)産自中國(guó)的非食品類(lèi)消費(fèi)品發(fā)佈召回資訊共計(jì)220例，11國(guó)對(duì)我國(guó)産品召回63例，佔(zhàn)比近30%。其中，斯洛伐克和匈牙利分別是對(duì)我國(guó)玩具和服裝紡織産品召回的主要國(guó)家。縱觀2013年至2016年的歐盟RAPEX召回情況，以匈牙利、保加利亞、捷克為主要召回國(guó)的11國(guó)，召回通報(bào)總數(shù)平均每年500余例，平均佔(zhàn)比為39.8%，其中2014年匈牙利是對(duì)我國(guó)産品發(fā)佈召回通報(bào)最多的國(guó)家，召回産品主要為服裝紡織、照明産品和電器用品設(shè)備，預(yù)測(cè)未來(lái)幾年內(nèi)匈牙利依然會(huì)是最主要的召回國(guó)家之一。

　　廣東省WTO/TBT通報(bào)諮詢研究中心針對(duì)以上趨勢(shì)和問(wèn)題研究認(rèn)為，國(guó)際貿(mào)易“技術(shù)仗”涉及社會(huì)的各個(gè)層面，非單一企業(yè)能夠應(yīng)對(duì)，建議建立政府、技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)等多位一體的聯(lián)合應(yīng)對(duì)機(jī)制，形成全社會(huì)共同應(yīng)對(duì)的良好氛圍。一方面，要建立動(dòng)態(tài)跟蹤和分析機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”沿線技術(shù)性貿(mào)易措施資訊的跟蹤了解，及時(shí)掌握進(jìn)口國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易措施的發(fā)展動(dòng)態(tài)，幫助企業(yè)提高出口産品的品質(zhì)、技術(shù)、安全和性能指標(biāo)，適應(yīng)進(jìn)口國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易措施要求。另一方面，引導(dǎo)企業(yè)積極參與技術(shù)性貿(mào)易措施的通報(bào)評(píng)議工作，對(duì)明顯不合理的、帶有很強(qiáng)歧視色彩的技術(shù)性貿(mào)易措施敢於發(fā)聲，通過(guò)有關(guān)部門(mén)向相關(guān)國(guó)家或WTO組織表達(dá)企業(yè)的合理訴求，促使其改變或取消相關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施，將技術(shù)貿(mào)易壁壘消除在萌芽狀態(tài)。