一段時期以來,國內(nèi)外不斷出現(xiàn)一些對中國經(jīng)濟(jì)擔(dān)憂甚至悲觀的言論。這些對中國經(jīng)濟(jì)消極判斷的依據(jù),大多集中在經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不可持續(xù),新的經(jīng)濟(jì)動能難以形成等幾個方面。實際情況究竟如何呢?
首先來看經(jīng)濟(jì)增速。2015年中國經(jīng)濟(jì)增長6.9%,不少人對增速“創(chuàng)下25年新低”、“跌破7%”表示擔(dān)憂。那麼這樣的增速是否不可接受呢?儘管縱向比處於增長回落的趨勢當(dāng)中,橫向比接近7%的增速在全球100多個國家和地區(qū)中依然名列前茅。對這樣一個名列前茅的成績表現(xiàn)得憂心忡忡,顯然理由是不充分的。
或許不少人的擔(dān)心在於增速繼續(xù)下降底在何處?其實經(jīng)濟(jì)增速是相對數(shù),在經(jīng)濟(jì)總量已穩(wěn)居全球第二、每人平均GDP接近8000美元的情況下,增速換擋是經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然。事實上近年來的增長換擋是相當(dāng)溫和的,自2012年一季度經(jīng)濟(jì)增速低於8%之後,4年時間增速回落幅度僅略超1個百分點。從2014年四季度至2015年四季度經(jīng)濟(jì)增速依次為7.3%、7%、7%、6.9%、6.8%,經(jīng)濟(jì)增速“跌破7%”只是這個溫和換擋過程中的一小步,是量變而不是質(zhì)變。由於總量已經(jīng)很高,適當(dāng)考察經(jīng)濟(jì)增量而不是增速或許是必要的。事實上,從2013年以來,按2010年不變價計算的GDP增量是溫和上升的,從2012年的3.4萬億元逐步上升到2015年的超過3.8萬億元。據(jù)初步測算,即便2016年經(jīng)濟(jì)增速降至6.5%,不變價GDP增量仍會比2015年略有增長。從目前經(jīng)濟(jì)溫和換擋的趨勢看,2016年經(jīng)濟(jì)增速在6.5%以上應(yīng)該説問題不大。
其實,最終考察經(jīng)濟(jì)增速是否正常的關(guān)鍵不是看增速本身,而是看諸如老百姓就業(yè)狀況、收入狀況等民生指標(biāo)。美國經(jīng)濟(jì)2015年一至四季度經(jīng)濟(jì)增速分別為2.9%、2.7%、2.1%、1.9%,四季度比一季度下降1個百分點,可是由於其失業(yè)率從2014年的6%以上、2015年年初的5.5%以上漸次下降到2015年年底的5%,今年以來更是降到5%以下,因此並沒有太多人對美國經(jīng)濟(jì)表示擔(dān)憂,美聯(lián)儲甚至在2015年12月啟動了10年來的首次加息。受經(jīng)濟(jì)總量提升、服務(wù)業(yè)比重加大以及産生就業(yè)需求的勞動人口持續(xù)減少等諸多因素影響,近年來我國城市調(diào)查失業(yè)率基本穩(wěn)定在5%左右,表明經(jīng)濟(jì)增速換擋並未帶來就業(yè)壓力的加大。因此,從就業(yè)的角度看,目前的經(jīng)濟(jì)增速很正常。
再來看經(jīng)濟(jì)增長動力。不少人擔(dān)心在以投資和出口為主要動能的傳統(tǒng)粗放增長模式不可持續(xù)之後,新的動能難以形成,可能會造成經(jīng)濟(jì)失速。會不會呢?
首先要明確一點,並不是長期以來推動經(jīng)濟(jì)增長的動力都在瞬間消失了,其實很多動力依然在延續(xù)。比如城鎮(zhèn)化的動力,目前我國的城鎮(zhèn)化率離發(fā)達(dá)國家平均水準(zhǔn)還差20-30個百分點,而考慮戶籍的城鎮(zhèn)化率可能差得更多,差距其實就是動力;比如東部産業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)變化動力,重慶近些年發(fā)展很快,很大程度上得益於緊緊抓住了這一區(qū)域産業(yè)結(jié)構(gòu)升級的機(jī)遇;比如新一輪的大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),伴隨著“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略的實施,正形成十分強(qiáng)勁的動力。
同時要看到,消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)逐年持續(xù)增強(qiáng),2015年貢獻(xiàn)率已達(dá)66.4%,消費在不知不覺中,已成為推動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)力量。中國是一個人口大國,也是潛在的消費大國。在每人平均GDP已處於8000美元左右的關(guān)口,潛在消費正加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實消費。2015年社會消費品零售總額增速多年來首次超過固定資産投資增速極具象徵意義,標(biāo)誌著兩者對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的此消彼長。事實上消費的活躍程度比社會消費品零售總額所體現(xiàn)的結(jié)果更大,這是因為當(dāng)前消費趨於活躍很大程度上源於消費結(jié)構(gòu)升級,而消費結(jié)構(gòu)升級的典型標(biāo)誌就是服務(wù)性消費比重上升,社會消費品零售總額並不包括服務(wù)。比如,2015年在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入幾乎零增長、利潤下降2.2%的情況下,體育用品主營業(yè)務(wù)收入和利潤都保持了10%左右的增長,各地群眾參與式的馬拉松比賽日趨活躍,凸顯了健康、健身、運動需求的增長;2015年電影票房增速接近50%,2016年增速進(jìn)一步加快;2015年居民購買人身險比上年增長25%,其中健康險增長超過50%,這些數(shù)據(jù)從不同側(cè)面反映了消費結(jié)構(gòu)升級的廣闊空間。
更重要的,我們應(yīng)該看到創(chuàng)新驅(qū)動成效日益顯著。2013年至2015年,高技術(shù)産業(yè)增加值年均增長11.4%,增速高於全部規(guī)模以上工業(yè)3.4個百分點;主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額年均分別增長9.9%和14.4%,增速分別高出全部規(guī)模以上工業(yè)3.6個和10.2個百分點。2015年工業(yè)機(jī)器人産量增長21.7%,從一個側(cè)面體現(xiàn)了傳統(tǒng)産業(yè)結(jié)構(gòu)升級尤其是“機(jī)器替代人”的自動化升級需求。2015年IT設(shè)備製造投資增長13.3%、IT服務(wù)業(yè)投資增長34.5%,均明顯高於製造業(yè)8.1%的增速,表明資訊化推動的産業(yè)升級將進(jìn)一步深入。
創(chuàng)新的貢獻(xiàn)與科技研發(fā)投入的持續(xù)增加有著密切的關(guān)聯(lián)。根據(jù)國際經(jīng)驗,一個國家的研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度(研發(fā)經(jīng)費與GDP之比)達(dá)到2%,預(yù)示著這個國家的創(chuàng)新活動進(jìn)入活躍期。美國、歐洲和日本分別於上個世紀(jì)的50年代、60年代和70年代達(dá)到這一目標(biāo),我國于2014年達(dá)到2%,2015年進(jìn)一步上升至2.1%,已達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水準(zhǔn),居發(fā)展中國家前列。截至2015年底,我國有效專利和有效發(fā)明專利分別為547.8萬件和147.2萬件,分別比2012年增加了196.9萬件和59.7萬件;每萬人發(fā)明專利擁有量為6.3件,超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。據(jù)世界智慧財産權(quán)組織、美國康奈爾大學(xué)以及歐洲商業(yè)管理學(xué)院共同發(fā)佈的《2015年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示,我國的創(chuàng)新指數(shù)名列全球第29位,在中等收入國家中排名首位,與高收入經(jīng)濟(jì)體的差距進(jìn)一步縮小。
除此之外,綠色發(fā)展不僅有利於改善我們的生存環(huán)境,其實也從另一個側(cè)面推動經(jīng)濟(jì)增長。比如2015年新型能源(核電、風(fēng)電以及其他新型能源)發(fā)電4375億千瓦時,比2012年增長1.3倍;新能源汽車産量比上年增長1.6倍,半導(dǎo)體照明産業(yè)整體規(guī)模達(dá)4245億元,比上年增長21%;2015年生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理投資增長24.4%,2016年1-2月增速高達(dá)37.8%,大大高於同期全社會固定資産投資10%左右的增速。
總之,無論從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增速看,還是從經(jīng)濟(jì)增長的動能轉(zhuǎn)換看,我們都沒必要對中國經(jīng)濟(jì)過度擔(dān)憂,而應(yīng)該充滿信心。當(dāng)然,新動力的持續(xù)增強(qiáng),根本上還需要依靠改革的推進(jìn)。要認(rèn)識到,改革和創(chuàng)新,不是一朝一夕就可以完成的,而是一項長久的艱巨的任務(wù),是一場馬拉松而不是百米衝刺。為此,我們要充分認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)運作尤其是轉(zhuǎn)型期的中國經(jīng)濟(jì)運作過程中存在著諸多不確定性,因此造成經(jīng)濟(jì)的短期波動都是正常的,應(yīng)該從基本面並通過長遠(yuǎn)的視角觀察中國經(jīng)濟(jì),要增強(qiáng)定力,不要因為對經(jīng)濟(jì)短期波動的過度擔(dān)憂而失去對改革和創(chuàng)新的耐心和決心。或許,美國經(jīng)濟(jì)2015年GDP增速從一季度的2.9%漸次下滑到四季度的1.9%並未引起社會的恐慌,可以對我們理性、冷靜看待經(jīng)濟(jì)短期波動有一定的借鑒意義。
(潘建成 作者為國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任)
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