物流業(yè)是支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),但我國物流業(yè)整體發(fā)展水準(zhǔn)不高,發(fā)展方式比較粗放,已經(jīng)成為制約我國製造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸之一。全國政協(xié)委員、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨在今年兩會(huì)期間接受記者採訪時(shí)表示,就製造業(yè)來説,我國物流成本佔(zhàn)生産成本的比例為30%至40%,而歐美發(fā)達(dá)國家僅為10%至15%。他建議,把物流規(guī)劃納入城市規(guī)劃,解決“重交通、輕物流”的問題。與此同時(shí),要落實(shí)物流行業(yè)的主管部門,明確管理責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)我國物流向系統(tǒng)化建設(shè)方向發(fā)展。
徐冠巨表示,我國目前建成了近450萬公里公路網(wǎng),但佔(zhàn)貨運(yùn)總量75%以上、承擔(dān)串聯(lián)物流樞紐、實(shí)現(xiàn)“門到門”服務(wù)重任的公路物流整體處於“無組織”、低效率的狀態(tài),同時(shí)也制約了包含鐵路、航運(yùn)、水運(yùn)等在內(nèi)的整個(gè)物流大系統(tǒng)的功效發(fā)揮。“我國社會(huì)物流總費(fèi)用約佔(zhàn)GDP的16%,比歐美發(fā)達(dá)國家高出近1倍,佔(zhàn)比如能下降1個(gè)百分點(diǎn),當(dāng)年就能新增6000多億經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)際上,企業(yè)利潤很大一部分被物流吃掉了。”他説。
徐冠巨告訴記者,發(fā)達(dá)國家大多以政府統(tǒng)籌支援加市場化運(yùn)營的方式,依託物流樞紐平臺(tái),通過資訊技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化,系統(tǒng)整合和調(diào)度公路、鐵路、航運(yùn)等物流資源,産生了複合型、高效率的現(xiàn)代物流體系。而我國雖然路網(wǎng)發(fā)達(dá),但樞紐平臺(tái)、資訊化調(diào)度系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化和安全誠信體系等方面的建設(shè)沒有跟上。“這好比鐵路系統(tǒng)只有軌道、航空系統(tǒng)只有航線、水運(yùn)系統(tǒng)只有航道,而缺少車站、機(jī)場、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施和相應(yīng)的資訊系統(tǒng)。”他稱。
他直言,各類物流資源得不到有效連接和優(yōu)化配置,交通路網(wǎng)的價(jià)值沒有充分發(fā)揮。各地的公路場站、工商企業(yè)、物流公司、卡車司機(jī)以及大量的倉庫,處於分散的狀態(tài),成為資訊孤島。公路、鐵路、水運(yùn)、航空也不能互聯(lián)互通,貨物的流量和流向不清,宏觀經(jīng)濟(jì)決策、行業(yè)決策、企業(yè)決策缺少物流大數(shù)據(jù)支撐。“這樣的物流體系,與我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位不相稱,與實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的需求不適應(yīng)。”他説。
針對這一情形,徐冠巨建議,把物流規(guī)劃納入城市規(guī)劃,解決“重交通、輕物流”的問題。公路物流樞紐中心是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,要明確它的“準(zhǔn)公共産品”屬性,由政府主導(dǎo),根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展佈局統(tǒng)籌做好規(guī)劃,同時(shí)積極探索政企協(xié)力發(fā)展模式。
徐冠巨還提出,要理順管理體制。“物流産業(yè)鏈條長,涉及政府十幾個(gè)管理部門。雖然各地對物流業(yè)發(fā)展重視程度在提高,但體制機(jī)制障礙仍未打破,存在部門分割,推動(dòng)物流系統(tǒng)化建設(shè)難度大。”他建議,要落實(shí)物流行業(yè)的主管部門,明確管理責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)我國物流向系統(tǒng)化建設(shè)方向發(fā)展。另外,徐冠巨還建議,擴(kuò)大物流企業(yè)增值稅抵扣範(fàn)圍,降低稅負(fù),為企業(yè)營造良好環(huán)境,形成促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的合力。
[責(zé)任編輯:袁楚]