猴年春節(jié)期間,各國股市急劇下跌,給全球經(jīng)濟潑了盆冷水。儘管中國股市因休市並未被波及,但市場的憂慮和困惑不減。前幾日,證監(jiān)會易帥引發(fā)各種猜想,也是一個例證。中國經(jīng)濟形勢如何,該怎麼看又當(dāng)怎麼辦?想必,你我都在密切關(guān)注高層的聲音。
昨天,習(xí)近平總書記主持召開了中共中央政治局會議,討論政府工作報告和“十三五”規(guī)劃綱要草案,其間透露出的些許信號,或許能讓你窺得一二。
發(fā)展理念:創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用中心:提高發(fā)展品質(zhì)和效益主線:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
説起來,大家應(yīng)該對這些詞並不陌生。是的,關(guān)於中國經(jīng)濟怎麼看與怎麼辦,自黨的十八大以來,總書記在不同場合有過多次論述。其中的思考,既一以貫之,又隨勢而變,絕對稱得上全面、系統(tǒng)、深刻。在不少外媒的報道中,“習(xí)近平經(jīng)濟學(xué)”已經(jīng)作為一個固定名詞被提了出來。那麼,這位大國掌舵者對中國經(jīng)濟究竟有著怎樣的認識和判斷?公道君(ID:bjrbplb)這就邀您一起學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)。
1、謀劃經(jīng)濟,先研判形勢
“處大事貴乎明而能斷,不明因無以知事論斷。”準(zhǔn)確研判經(jīng)濟形勢,是做好經(jīng)濟工作的基礎(chǔ)。而這,也是習(xí)式經(jīng)濟學(xué)的一大板塊。
2014年2月,《十八大以來習(xí)近平同志關(guān)於經(jīng)濟工作的重要論述》一文首次提到,總書記對中國經(jīng)濟發(fā)展階段作出了增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期政策消化期三期疊加的重要判斷。
2014年5月,總書記在河南考察工作時的思考顯然更為深入。他首次提到了“新常態(tài)”一詞。即:我國發(fā)展仍處於重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特徵出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。
到了2014年的11月,在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式上的演講中,總書記將新常態(tài)的特點闡明:
一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,第三産業(yè)、消費需求逐步成為主體,城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小,發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。
在2014年年末的中央經(jīng)濟工作會議上,“新常態(tài)”已成為熱詞。總書記在會上提出,認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今後一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。當(dāng)年的會議這麼總結(jié):
我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更複雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向品質(zhì)效率型集約增長,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量並存的深度調(diào)整,經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。”
2015年,總書記的觀點與思路一以貫之。
2015年9月,在對美國進行國事訪問的前夕,他在接受美國《華爾街日報》書面採訪時,非常坦誠地説:
在當(dāng)前世界經(jīng)濟大環(huán)境下,各國經(jīng)濟都面臨著困難,中國經(jīng)濟也面臨著一定下行壓力,但這是前進中的問題。無論發(fā)生什麼情況,中國都將堅定不移全面深化改革,不斷擴大開放……今後一個時期保持經(jīng)濟中高速增長有基礎(chǔ)也有條件。
2、看待速度,不唯GDP論英雄
一談到經(jīng)濟發(fā)展,我們很多人頭腦中就會浮現(xiàn)出“GDP增速”。誠然,這一指標(biāo)能在一定程度上反映和指導(dǎo)經(jīng)濟工作。但前些年,一些人包括一些地方領(lǐng)導(dǎo)幹部對GDP增長過於執(zhí)念。盲目追求發(fā)展速度,忽視發(fā)展品質(zhì)和效益,帶來的惡果也在這幾年凸顯。對此,總書記有著清醒的認識。
在2012年11月30日,在中共中央召開的黨外人士座談會上,他就談到:
要保持經(jīng)濟增長,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生活力和動力,增長必須是實實在在和沒有水分的增長,是有效益、有品質(zhì)、可持續(xù)的增長。
到了2013年4月,他在博鰲直言我國經(jīng)濟不可能也不必要保持超高速,“就是速度再快一點,非不能也,而不為也”,並作出這樣的分析:
説不可能,主要是一味維持超高速帶來的資源、能源、環(huán)境壓力太大,事實上是不可持續(xù)的;説不必要,主要是我們在提出中長期發(fā)展目標(biāo)時就充分進行了測算,實現(xiàn)我們確定的到2020年國內(nèi)生産總值和城鄉(xiāng)居民每人平均收入比2010年翻一番的目標(biāo),只要年均7%的增速就夠了。因此不必要追求超高的經(jīng)濟增速。
2013年9月,在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會第一階段會議上關(guān)於世界經(jīng)濟形勢的發(fā)言上,他講到:
為了從根本上解決經(jīng)濟的長遠發(fā)展問題,必須堅定推動結(jié)構(gòu)改革,寧可將增長速度降下來一些。任何一項事業(yè),都需要遠近兼顧、深謀遠慮,殺雞取卵、竭澤而漁式的發(fā)展是不會長久的。
顯然,相較于純粹的增長速度,他更重視的是提高經(jīng)濟增長品質(zhì)和效益,是要以科學(xué)發(fā)展理念為指導(dǎo),加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
這就涉及到咱們要學(xué)習(xí)的下一個內(nèi)容——
3、中國經(jīng)濟怎麼辦?
如前文所言,大邏輯仍然是:認識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài)。
這裡頭,一件大事便是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
2015年11月10日,習(xí)近平在中央領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上首次指出:“在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系品質(zhì)和效率。”
一個星期後,他又在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會發(fā)表演講時表示:
要解決世界經(jīng)濟深層次問題,單純靠貨幣刺激政策是不夠的,必須下決心在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革方面做更大努力,使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。
直至2015年中央經(jīng)濟工作會議,“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”成為會議熱詞。會議強調(diào):
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應(yīng)國際金融危機發(fā)生後綜合國力競爭新形勢的主動選擇,是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。
儘管,“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這一新詞首次進入公眾視野是在2015年末。但關(guān)於結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考,早已體現(xiàn)在總書記的經(jīng)濟學(xué)論述中。
2012年,在廣東考察工作的總書記主持召開經(jīng)濟工作座談會,在談到經(jīng)濟形勢時,他指出:
加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是大勢所趨,刻不容緩。國際競爭歷來就是時間和速度的競爭,誰動作快,誰就能搶佔先機,掌控制高點和主動權(quán);誰動作慢,誰就會丟失機會,被別人甩在後邊。
另一件大事,是抓住創(chuàng)新驅(qū)動。
我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難,有國際經(jīng)濟形勢整體偏冷有關(guān),但我們自身的的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾仍是不可回避的重要因素。破解這些難題,必須銳意改革、大膽創(chuàng)新。對於這一點,總書記從多方面論述過。
2013年9月,在十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時,他談到:
創(chuàng)新驅(qū)動是形勢所迫……我國現(xiàn)代化涉及十幾億人,走全靠要素驅(qū)動的老路難以為繼。物質(zhì)資源必然越用越少,而科技和人才卻會越用越多,因此我們必須及早轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展軌道,把科技創(chuàng)新潛力更好釋放出來。
2014年12月,他在中央經(jīng)濟工作會議上説得更具體:
從生産要素相對優(yōu)勢看,過去,我們有源源不斷的新生勞動力和農(nóng)業(yè)富餘勞動力,勞動力成本低是最大優(yōu)勢,引進技術(shù)和管理就能迅速變成生産力。現(xiàn)在,人口老齡化日趨發(fā)展,勞動年齡人口總量下降,農(nóng)業(yè)富餘勞動力減少,在許多領(lǐng)域我國科技創(chuàng)新與國際先進水準(zhǔn)相比還有較大差距。
2015年10月,在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話(節(jié)選)中記載:
創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題。新一輪科技革命帶來的是更加激烈的科技競爭,如果科技創(chuàng)新搞不上去,發(fā)展動力就不可能實現(xiàn)轉(zhuǎn)換,我們在全球經(jīng)濟競爭中就會處於下風(fēng)。
第三件大事,推進三大戰(zhàn)略打造中國經(jīng)濟新增長極。
自從躍居為世界第二大經(jīng)濟體後,謀劃中國經(jīng)濟發(fā)展就不再是一隅之事。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央,在深刻把握中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟發(fā)展變化的大勢後,提出“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略。
2013年9月、10月,總書記先後提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”與共建21世紀“海上絲綢之路”的倡議。“一帶一路”建設(shè)涉及多個國家和地區(qū),關(guān)乎多方利益,秉持怎樣的理念至關(guān)重要。
習(xí)近平在2015年博鰲亞洲論壇發(fā)表主旨演講時指出:
“一帶一路”建設(shè)秉持的是共商、共建、共用原則,不是封閉的,而是開放包容的;不是中國一家的獨奏,而是沿線國家的合唱。“一帶一路”建設(shè)不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機制和倡議,而是要在已有基礎(chǔ)上,推動沿線國家實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對接、優(yōu)勢互補。
回到國內(nèi)大棋盤。改革開放以來,我國逐漸形成了多個經(jīng)濟一體化程度較高的區(qū)域,其中,京津冀地位尤為特殊,協(xié)同發(fā)展的意義尤為重大。對於這個問題,總書記是這麼看的:
京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大,對這個問題的認識要上升到國家戰(zhàn)略層面。大家一定要增強推進京津冀協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動性、創(chuàng)造性,增強通過全面深化改革形成新的體制機制的勇氣,繼續(xù)研究、明確思路、制定方案、加快推進。
如何在更大範(fàn)圍內(nèi)統(tǒng)籌東中西部經(jīng)濟發(fā)展?總書記也有自己的看法。
2013年7月21日,習(xí)近平在湖北武漢考察時提出,長江流域要加強合作,充分發(fā)揮內(nèi)河航運作用,發(fā)展江海聯(lián)運,把全流域打造成黃金水道。其後,習(xí)近平又多次在考察調(diào)研中談到了長江經(jīng)濟帶發(fā)展的問題。
今年1月5日,在重慶調(diào)研的習(xí)近平召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會,為長江經(jīng)濟帶發(fā)展定了向、定了調(diào):
當(dāng)前和今後相當(dāng)長一個時期,要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發(fā)。
三大戰(zhàn)略相互銜接、互為支撐,意味著三大增長極,肩負著尋找中國經(jīng)濟新動力的共同使命。它們激蕩出怎樣的發(fā)展活力,共振出怎樣的發(fā)展合力?值得期待。
4、不幹,半點馬克思都沒有
每次談到推動經(jīng)濟發(fā)展,總書記幾乎都要強調(diào)不能坐著等、站著看。各級領(lǐng)導(dǎo)幹部要統(tǒng)一思想、深化認識。大家要加深對“三期疊加”和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的認識和理解,徹底拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現(xiàn)高增長的想法,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大判斷和決策部署上來。
不幹,半點馬克思都沒有。形勢逼人,一分鐘都不能等,你還在觀望嗎?
[責(zé)任編輯:袁楚]