(新華全媒頭條·關(guān)注外資)“外資撤離中國”真相

　　新華網(wǎng)北京3月23日電(記者馮雷 韓淼 韓潔)西鐵城精密(廣州)有限公司宣佈關(guān)閉,微軟決定逐步關(guān)停原諾基亞在華手機生産線……,面對一些這樣的現(xiàn)象,有觀察者誇大出一幅“外資大舉撤離中國”的圖景,其潛臺詞是説中國的投資環(huán)境正在失去長久以來的魅力。

　　那麼,現(xiàn)象背後的真相到底是什麼?中國還是不是“外資友好型”國度?中國吸引外資的新政策和新機遇是什麼?

　　中國真的面臨“外資撤離潮”嗎?

　　這一連串問題在以“新常態(tài)下的中國經(jīng)濟”為題的中國發(fā)展高層論壇2015年年會上引起熱議。

　　“中國市場是未來最重要的市場,我們會進行更多投入。”東風(fēng)英菲尼迪汽車有限公司總經(jīng)理戴雷説,生産一定要跟著市場走,大部分外企不僅把中國當(dāng)做生産製造國,也把中國視為全球最大的市場。

　　“中國市場未來的新機遇在於轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)和消費,意味著保險等服務(wù)業(yè)會擴大發(fā)展。”友邦保險控股有限公司集團首席執(zhí)行官兼總裁杜嘉祺説。他認(rèn)為,中國保險業(yè)增長速度目前低於GDP,未來會超過,中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,對友邦來説會是更大的發(fā)展空間。

　　“我們對中國醫(yī)療市場的增長有信心,”葛蘭素史克首席執(zhí)行官安偉傑説。他不諱言葛蘭素史克(中國)投資有限公司去年因行賄而受罰一事,強調(diào)公司仍是“中國強烈的支援者”,會改變業(yè)務(wù)模式繼續(xù)擴大在中國的業(yè)務(wù)。

　　這些世界500強企業(yè)CEO們的感覺,與中國政府公佈的數(shù)據(jù)吻合。

　　最新統(tǒng)計顯示:今年前兩個月,全國新設(shè)立外商投資企業(yè)3831家,同比增長38.6%;實際使用外資金額1381.9億元人民幣,同比增長17%。

　　商務(wù)部部長高虎城在中國發(fā)展高層論壇年會上指出,2014年在全球跨國直接投資下降8%的情況下,中國利用外資“逆勢而上”,增長了1.7%,以1196億美元的利用外資規(guī)模首次成為全球第一。

　　當(dāng)然,商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽不久前也坦承,受到中國勞動力等成本上升、經(jīng)濟增速放緩以及一些外企經(jīng)營不善等因素影響,少數(shù)跨國企業(yè)對中國業(yè)務(wù)進行調(diào)整,比如日本企業(yè)關(guān)停個別工廠,但總體上看,關(guān)停工廠的數(shù)量是有限的。

　　事實上,“整體上日資企業(yè)對華投資是增長的趨勢,而不是相反的,”沈丹陽説。

　　雖然“外資撤離中國”話題很吸引眼球,但中國機器人産業(yè)聯(lián)盟理事長、瀋陽新松機器人公司總裁曲道奎,感到的卻是國際巨頭搶灘中國的壓力。“中國已成全球第一大工業(yè)機器人市場,四大國際機器人巨頭都積極佈局中國,競爭進入白熱化。”他説。

　　據(jù)介紹,目前瑞士ABB、德國庫卡、安川電機和日本發(fā)那科都在中國設(shè)立分公司及合資公司,而且仍在不斷強化佈局優(yōu)勢。不僅如此,義大利、美國、韓國的機器人及配套企業(yè)也已經(jīng)佈局中國主要地區(qū)。中國已經(jīng)成為全球機器人及智慧裝備企業(yè)競逐的最熱門市場,分享中國大餐,已經(jīng)成為全球共識。

　　中國吸引外資總量穩(wěn)增,而結(jié)構(gòu)正在發(fā)生引人注目的變化。2014年,服務(wù)業(yè)實際使用外資金額同比增長7.8%,佔全國總量的55.4%,較製造業(yè)利用外資佔比高出22個百分點。

　　“經(jīng)濟全球化下資本流動是本質(zhì)特徵。”商務(wù)部原部長陳德銘對少數(shù)外資撤離中國的現(xiàn)象表示理解,但強調(diào)不會出現(xiàn)大規(guī)模外資撤離潮,“中國市場還是很吸引人的。”

　　“有抱負(fù)的跨國企業(yè)怎會忽視中國市場?”

　　“我們將不斷加大在中國的投資,未來5年在中國的銷售收入將擴大10倍,從而超過韓國本部”,在中國工作生活了30年的韓國希傑集團中國區(qū)總裁樸根太説,這是他一直想實現(xiàn)的“中國夢”。

　　作為韓國最大的食品企業(yè)集團,希傑擁有的食品、生物工程、物流和娛樂四大産業(yè)在中國都有投資,目前在中國共有87個分公司、19個加工廠、36個辦事處,員工1.3萬多人。

　　“中國已是全球第二大經(jīng)濟體,哪個有抱負(fù)的跨國企業(yè)會忽視中國市場?”樸根太説,中國政府更加重視環(huán)境污染和食品安全問題,百姓越來越講究健康飲食,讓希傑看到更多的投資前景,有了更多的投資信心。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育説,少數(shù)西方大型跨國公司關(guān)閉在華工廠的主因並非中國商業(yè)環(huán)境惡化,而是這些企業(yè)競爭力相對於中國內(nèi)資企業(yè)和第三國企業(yè)衰退而難以為繼,或是不得不轉(zhuǎn)型。

　　他舉例説,困窘已極的夏普收縮戰(zhàn)線,斷腕求生,一口氣退出了墨西哥、東南亞、澳大利亞等市場。即使如此,夏普也仍然保留了與中國的生産鏈關(guān)係。一些日本家電企業(yè)不得不選擇收縮全球製造業(yè)務(wù),並非僅關(guān)閉在中國的工廠。事實上,他們通常都會保留與中國的生産鏈關(guān)係,即保持向中國生産企業(yè)提供中間産品或其他投入品。

　　“那些離開中國的外國企業(yè),多屬於低成本導(dǎo)向,原來是奔著中國的廉價勞動力來的。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院另一位研究員王志樂説。

　　他指出,大公司正在思考全球價值鏈的重新佈局。如果中國投資環(huán)境進一步改善,就可能吸引更多高端、更好的投資來。

　　“在新常態(tài)背景下,中國政府積極利用外資政策並沒有改變,如果説有變,也是變得更加積極和開放。”高虎城在中國發(fā)展高層論壇2015年年會上説,“今後利用外資更多要依靠法律、制度、政策等軟環(huán)境方面的建設(shè),靠先進的製造業(yè)和服務(wù)業(yè)的進一步擴大開放。”

　　李克強總理在《政府工作報告》中提出要“更加積極有效利用外資”。一項重要措施就是進一步放寬對外資的市場準(zhǔn)入:今年4月開始執(zhí)行開放力度空前的2015年版外商投資産業(yè)指導(dǎo)目錄,尤其鼓勵外資投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進製造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。中國還將推廣上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗,進一步探索準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式,中外企業(yè)一視同仁。

　　經(jīng)濟“新常態(tài)”,中國有哪些新機遇?

　　今年的中國發(fā)展高層論壇年會,吸引了近70位跨國企業(yè)CEO前來。“新常態(tài)下的中國經(jīng)濟”,年會的這一主題,意味著什麼樣的商機?

　　高虎城在年會的演講中提醒各國企業(yè)家把握好中國的四大機遇:

　　市場準(zhǔn)入的機遇。隨著負(fù)面清單管理模式的推行,政府審批範(fàn)圍將大幅收縮,這將為包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體創(chuàng)造更多的商業(yè)和發(fā)展機會。

　　商業(yè)創(chuàng)新的機遇。鼓勵各國企業(yè)參與中國“創(chuàng)新的盛宴”,推動各類創(chuàng)新要素交匯聚集,促進各類商業(yè)模式的相互競爭與中國市場共同成長、共同發(fā)展。

　　服務(wù)消費的機遇。今年《政府工作報告》提出要培育消費增長點,促進養(yǎng)老家政健康消費,提升旅遊休閒消費,推動綠色消費,穩(wěn)定住房消費,擴大教育、文化、體育消費,這些方面外資大有可為。

　　商品進口的機遇。“十三五”期間中國消費結(jié)構(gòu)升級將進一步加快,消費品進口的潛力將會進一步釋放,讓更多的國外企業(yè)分享到中國消費品的市場紅利。

　　專家指出,總體上,中國利用外資正處於增長的勢頭,而不是相反。從利用外資的結(jié)構(gòu)上來説,製造業(yè)比重有所下降,服務(wù)業(yè)大幅度增長,這恰恰是跟中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)相關(guān)。

　　外資結(jié)構(gòu)性退出,必然也面臨新的結(jié)構(gòu)性機會。李克強總理年初在達沃斯論壇上指出,中國公共産品和服務(wù)不足仍是短板,目前中國公共設(shè)施的存量只有西歐國家的38%,北美國家的23%,服務(wù)業(yè)水準(zhǔn)比同等發(fā)展中國家還要低10個百分點,而城鎮(zhèn)化則比發(fā)達國家低20多個百分點。這當(dāng)中蘊藏著外資可以參與的巨大空間。

　　與此同時,中國政府提出的“中國製造2025”計劃,加快從製造大國轉(zhuǎn)向製造強國,還有“網(wǎng)際網(wǎng)路+”計劃等,也讓外資企業(yè)感覺到中國製造不僅“遠未褪色”,而且又面臨一個新的“大融合”機遇。

　　“看待中國市場既要注重現(xiàn)在時,更要把握好將來時。”高虎城説,隨著中國經(jīng)濟發(fā)展不斷加快,精彩的市場潛力還在後面。(參與采寫:鄭曉奕、石昊、王希)