20日上午10點(diǎn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂準(zhǔn)時(shí)走進(jìn)國(guó)新辦一樓的新聞發(fā)佈廳，發(fā)佈新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)首份答卷。

　　“2014年中國(guó)GDP增長(zhǎng)7.4%，四季度增長(zhǎng)7.3%。”這位經(jīng)濟(jì)學(xué)博士出身的統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)在點(diǎn)評(píng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)幾次感慨，“真的很不容易”、“很不平凡”。

　　老馬數(shù)度感慨的背後，是2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)困難很多卻進(jìn)展不少，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)作，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，品質(zhì)提升，民生改善。因?yàn)檫@些都是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的積極信號(hào)，是未來(lái)幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯。

　　新常態(tài)特徵凸顯

　　經(jīng)濟(jì)新常態(tài)有哪些特徵？中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量並存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。這些特徵在2014年都有體現(xiàn)。

　　最明顯的一點(diǎn)無(wú)疑是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年GDP增速放緩至7.4%。

　　比照7.5%左右的增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，“7.4%”這個(gè)數(shù)字讓人糾結(jié)不已，尤其這一數(shù)字還搭配著如此狀語(yǔ)“24年以來(lái)最低增速”。

　　但馬建堂在點(diǎn)評(píng)這一數(shù)字時(shí)斬釘截鐵地回應(yīng)道：“7.4%是在合理的區(qū)間，7.4%完成了全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。”

　　在他看來(lái)，7.4%符合“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速換擋的客觀規(guī)律。且7.4%是個(gè)速度，其背後是63.6萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)總量，現(xiàn)價(jià)增量8000億美元左右，這個(gè)數(shù)不小。

　　“2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大亮點(diǎn)就是增長(zhǎng)含金量大幅提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究員張立群在接受上證報(bào)記者採(cǎi)訪時(shí)説。

　　去年服務(wù)業(yè)的比重提高到48.2%，高於第二産業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn)，這意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)加快轉(zhuǎn)變；消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過(guò)50%；城鄉(xiāng)居民人收入差距進(jìn)一步縮小；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更趨平衡……這些都被馬建堂引以為“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的明證。

　　新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)也已“嶄露頭角”，馬建堂提了兩個(gè)點(diǎn)：一是，高技術(shù)産業(yè)，去年增速12.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高於同期工業(yè)生産平均增速；二是，與網(wǎng)際網(wǎng)路和電子商務(wù)有關(guān)的新興業(yè)態(tài)。

　　馬建堂以此告訴我們要正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)：既要保持經(jīng)濟(jì)的一定增長(zhǎng)速度，更重要的是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品質(zhì)和效益。

　　更重微調(diào)預(yù)調(diào)

　　自從中央明確中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)以來(lái)，高層多次強(qiáng)調(diào)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)較長(zhǎng)時(shí)期保持中高速增長(zhǎng)，並向中高端邁進(jìn)”，那麼政策該如何去主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)？馬建堂給出了他的答案：改革開(kāi)放是動(dòng)力，科學(xué)的宏觀調(diào)控是關(guān)鍵。

　　“在堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控，適時(shí)適度地預(yù)調(diào)微調(diào)，這是2014年平穩(wěn)增長(zhǎng)很重要的原因，也會(huì)是2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)很重要的原因。”馬建堂説。

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在央視財(cái)經(jīng)頻道點(diǎn)評(píng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)年報(bào)時(shí)也表示，“今年宏觀政策更應(yīng)該著重于微調(diào)預(yù)調(diào)，將政策重點(diǎn)落在結(jié)構(gòu)調(diào)整上。另外還要結(jié)合新的情況，比如加快西部開(kāi)發(fā)，以支托中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。”

　　今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，張立群對(duì)上證報(bào)説，通過(guò)改革建立更加規(guī)範(fàn)的秩序?qū)⑹墙衲杲?jīng)濟(jì)的可期待的亮點(diǎn)，比如社會(huì)問(wèn)責(zé)體系、徵信系統(tǒng)的建立，經(jīng)濟(jì)執(zhí)法活動(dòng)更為嚴(yán)格，行政問(wèn)責(zé)制度更為完善等。

　　“中國(guó)故事”仍有續(xù)集

　　在一些外資機(jī)構(gòu)眼中，中國(guó)略有放緩的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)並非末日，而是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的正常反應(yīng)。

　　國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W利維爾·布蘭查德20日在北京表示，該機(jī)構(gòu)將中國(guó)2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)0.3%至6.8%。不過(guò)，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極反映，意味著不再過(guò)度依賴房地産和影子銀行。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在主要新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中仍舊具有明顯優(yōu)勢(shì)。

　　“儘管從中國(guó)的數(shù)據(jù)中我們看到了疲軟，但我們眼中的領(lǐng)先指標(biāo)仍然是製造業(yè)，其發(fā)展在過(guò)去的兩年中都相對(duì)平穩(wěn)。”麥格理私人財(cái)富部門(mén)主管馬丁·洛科什表示，“雖然我們更加希望看到經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，但是我們也還沒(méi)有看到太過(guò)誇張的經(jīng)濟(jì)萎縮，也沒(méi)有看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)重大惡化或者徹底崩潰。”

　　CNBC評(píng)論稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)這些年主要被發(fā)展緩慢的房産市場(chǎng)、通貨緊縮的經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及長(zhǎng)期的生産力過(guò)剩問(wèn)題所困擾。

　　“隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，下階段的經(jīng)濟(jì)繁榮將通過(guò)財(cái)政規(guī)範(fàn)及持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)印射，”IG Markets策略分析師埃文·盧卡斯表示，這意味著中國(guó)政府會(huì)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)需求的持續(xù)增長(zhǎng)及確保民營(yíng)企業(yè)更加的自給自足。“這些都是長(zhǎng)期目標(biāo)，在此期間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然需要被用來(lái)維持就業(yè)、財(cái)富及中國(guó)全球競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　不過(guò)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏帶來(lái)了一大問(wèn)題：政府是否會(huì)在今年採(cǎi)取更加積極的措施。東方匯理認(rèn)為，20日的GDP數(shù)據(jù)降低了進(jìn)一步採(cǎi)取刺激措施的必要性，但是因?yàn)橄滦酗L(fēng)險(xiǎn)依然存在，仍有一些政策寬鬆空間。野村則指出，為了達(dá)到7%的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，中國(guó)政府會(huì)繼續(xù)放寬政策，該行預(yù)計(jì)二季度將再降息一次，並在今年的每個(gè)季度都下調(diào)存準(zhǔn)率50個(gè)基點(diǎn)。