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      人民日報借股災(zāi)批監(jiān)管:內(nèi)幕交易屢輕罰 寒了散戶的心

      2015-01-21 07:32 來源:人民日報 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

      內(nèi)幕交易

        違法收益高、處罰程度低,使得違法犯罪分子願意鋌而走險,這不僅讓“壞人得利”,更讓廣大中小散戶寒心,不利於建立和維護證券市場的公開、公平、公正原則

        19日滬深兩市以暴跌5%開盤,其中券商股上演跌停潮。這一現(xiàn)象有其直接原因,16日,中國證監(jiān)會宣佈對融資融券業(yè)務(wù)存在違規(guī)行為的12家券商採取監(jiān)管措施,並對中信證券等3家公司採取暫停新開融資融券客戶信用賬戶3個月的行政監(jiān)管措施。

        違規(guī)經(jīng)營受罰導(dǎo)致股價暴跌本無可厚非,但巧的是,就在證監(jiān)會宣佈處罰措施當(dāng)晚,中信證券發(fā)佈公告稱,公司大股東在此之前4個交易日內(nèi)大舉減持3.48億股,套現(xiàn)超百億。由於公司作為被處罰當(dāng)事方,大股東在兩融業(yè)務(wù)被罰消息公佈前大舉套現(xiàn),引發(fā)市場關(guān)於存在內(nèi)幕交易的質(zhì)疑。

        無獨有偶,近期中國南車和中國北車兩家鐵路設(shè)備製造商的合併,也曾引起議論。根據(jù)自查報告,兩家公司高管以及高管家屬在各自公司重組停牌前,曾頻繁買入自己公司以及對方公司股票。

        儘管隨後兩家公司發(fā)佈澄清公告,稱高管們停牌前並不知悉合併事項,買賣股票純屬“個人投資行為”。但針對這樣的回應(yīng),廣大股民並不買賬。在各大論壇、網(wǎng)路調(diào)查中,網(wǎng)民的質(zhì)疑聲比比皆是。

        近年來,我國加強了對內(nèi)幕交易的監(jiān)管力度。證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸近日表示,2013年下半年以來,已將從事內(nèi)幕交易的125名個人、3家機構(gòu)移交公安機關(guān)。此外,根據(jù)證監(jiān)會2013年下半年開發(fā)啟用的大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),迄今已調(diào)查內(nèi)幕交易線索375起,立案142起,同比分別增長了21%和33%。

        查到的不少,但判罰過輕,恐怕是近年來證券違法犯罪行為多發(fā)高發(fā)的最主要原因。進一步思考,一方面是法律本身有不嚴謹之處,另一方面,則有執(zhí)法不嚴、敷衍了事的問題。

        如近期證監(jiān)會公佈的新華錦控股股東高管徐東波的內(nèi)幕交易案中,由於該違法事件未造成嚴重後果,所以對相關(guān)人員只處以5萬元罰款。而在近年來查處的被定義為“情節(jié)特別嚴重”的兄弟科技、三變科技、寶利瀝青等內(nèi)幕交易案中,被告均被判處緩刑。

        違法收益高、處罰程度低,使得違法犯罪分子願意鋌而走險,這不僅讓“壞人得利”,更讓廣大中小散戶寒心,嚴重擾亂了市場秩序,不利於建立和維護證券市場的公開、公平、公正原則。

        不過,在諸多“從輕量刑並適用緩刑”的案例出現(xiàn)後,相關(guān)部門也發(fā)現(xiàn)了其中的不妥,並在進行積極地應(yīng)對。去年,號稱“涉嫌從事老鼠倉交易時間最長、涉及股票數(shù)量最多、交易金額最大和獲利金額最多”的“馬樂案”,先後被三級檢察院抗訴。

        所以,斷絕犯罪分子的僥倖心理,讓涉事者後悔、讓效倣者膽顫,才能樹立法律權(quán)威。打擊內(nèi)幕交易,在嚴查,更在嚴罰。

      [責(zé)任編輯: 馬迪]

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