APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周今日啟幕 中國(guó)“主場(chǎng)外交”迎高峰

　　談判近十年的亞太自由貿(mào)易區(qū)能否從願(yuàn)景走向現(xiàn)實(shí)？如何勾畫(huà)亞太全方位互聯(lián)互通新藍(lán)圖？時(shí)隔一年多，此次“習(xí)奧會(huì)”將談些什麼？

　　攜著全球矚目的一系列議題，2014年亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周今日正式啟動(dòng)。這是時(shí)隔13年，中國(guó)再次成為APEC會(huì)議東道主。

　　在世界目光再次聚焦亞太、聚焦中國(guó)、聚焦北京之際，身為東道主，中國(guó)將如何交出“答卷”，值得觀察。

　　APEC時(shí)隔13年再返中國(guó) 主場(chǎng)外交展中國(guó)姿態(tài)

　　“北京APEC：中國(guó)準(zhǔn)備好了！”不日前，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅以此為題發(fā)表主旨演講，並表示，“我們將利用主場(chǎng)之利，在民主透明、充分協(xié)商基礎(chǔ)上，積極發(fā)出中國(guó)聲音，提出中國(guó)方案，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。”

　　今年是亞太經(jīng)合組織成立25週年。25年前，亞太地區(qū)的12個(gè)國(guó)家共同宣佈創(chuàng)立亞太經(jīng)合組織。在當(dāng)時(shí)，與柏林墻倒塌和冷戰(zhàn)結(jié)束的重大歷史事件相比，亞太經(jīng)合組織的誕生並沒(méi)有引起太多關(guān)注。然而，在之後的發(fā)展進(jìn)程中，亞太經(jīng)合組織不斷成長(zhǎng)，影響日益擴(kuò)大，成為世界上首屈一指的區(qū)域?qū)υ?huà)與合作機(jī)制。

　　作為亞太大家庭的重要一員，中國(guó)歷來(lái)把促進(jìn)亞太繁榮穩(wěn)定視為己任，致力於在地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用。其中值得一提的是，今日啟幕的APEC會(huì)議，也是時(shí)隔13年再返中國(guó)。

　　“中國(guó)扮演東道主角色，與一般中小國(guó)家有不同的涵義。”北京大學(xué)國(guó)際關(guān)係學(xué)院副院長(zhǎng)、《國(guó)際政治研究》雜誌主編王逸舟對(duì)中新網(wǎng)記者表示，作為東道主，中國(guó)確實(shí)用了很多心血，希望這次會(huì)議能成為APEC歷史上一個(gè)新的里程碑，尤其在促進(jìn)亞太地區(qū)各國(guó)相互協(xié)作、打造亞太經(jīng)濟(jì)互利共贏模式方面，能有新的推動(dòng)。

　　在王逸舟看來(lái)，已躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，是有能力做到這一點(diǎn)的。他説，在這次會(huì)議上，中國(guó)將進(jìn)一步發(fā)動(dòng)魅力攻勢(shì)，讓各國(guó)看到中國(guó)乃至東亞會(huì)繼續(xù)在全球經(jīng)濟(jì)下一波發(fā)展中扮演重要角色，而這，也是同13年前最大的不同。

　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)係學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮亦表示，東道主的分量，會(huì)增加會(huì)議的分量，而對(duì)於中國(guó)來(lái)講，這也無(wú)疑是今年最大的外交“重頭戲”，之所以如此重視，是因?yàn)樗w主場(chǎng)外交、周邊外交、經(jīng)濟(jì)外交等多個(gè)層面，能實(shí)現(xiàn)很多功能。

　　三大議題搶眼：?jiǎn)?dòng)亞太自貿(mào)區(qū)不是“另起爐灶”

　　據(jù)王毅介紹，此次會(huì)議的主題是“共建面向未來(lái)的亞太夥伴關(guān)係”，有望在“啟動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程”“發(fā)掘亞太經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展新動(dòng)力”“勾畫(huà)亞太全方位互聯(lián)互通新藍(lán)圖”等三個(gè)主要方向上取得新突破。

　　金燦榮評(píng)價(jià)，這三大議題“既很重要很宏大但又有一定的可行性”，應(yīng)該都會(huì)有一定進(jìn)展，特別是“啟動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程”。

　　輿論分析，亞太自貿(mào)區(qū)“路線(xiàn)圖”的發(fā)佈，或?qū)⒊蔀榇舜伪本〢PEC會(huì)議的最大亮點(diǎn)之一。

　　事實(shí)上，亞太自由貿(mào)易區(qū)概念早在2006年河內(nèi)APEC會(huì)議上就已提出，但多年來(lái)，該議題並未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，而亞太地區(qū)雙邊、多邊的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制卻層出不窮，其中包括美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋夥伴關(guān)係協(xié)議(TPP)。

　　“在APEC大家庭中，有數(shù)十個(gè)形形色色的次區(qū)域進(jìn)程，而中國(guó)此次是希望推動(dòng)進(jìn)一步的整體性亞太合作，當(dāng)然也有人會(huì)認(rèn)為這和美國(guó)提出的TPP分庭抗禮，但事實(shí)並非如此，因?yàn)檠巯碌氖澜缃?jīng)濟(jì)，會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的交叉重疊，包括區(qū)域一體化，也不是簡(jiǎn)單排斥，而是你中有我、我中有你的互補(bǔ)。”王逸舟説。

　　因此，在王逸舟看來(lái)，中國(guó)這次主張啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，不是完全“另起爐灶”，更不是踢開(kāi)別人，而是在現(xiàn)有各種安排的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步增加、豐富合作層次，“這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的黑白分明、非此即彼的替代過(guò)程，而更像一個(gè)色彩斑斕的馬賽克，以盡可能減少各類(lèi)自貿(mào)安排帶來(lái)的重疊化、碎片化風(fēng)險(xiǎn)。”

　　另有分析提醒，由於APEC主要成員關(guān)於亞太自貿(mào)區(qū)的指導(dǎo)理念和路徑偏好各異，中短期內(nèi)難以就其建設(shè)具體路徑達(dá)成一致。但多數(shù)專(zhuān)家認(rèn)為，萬(wàn)事開(kāi)頭難，此次啟動(dòng)並推動(dòng)亞太自貿(mào)進(jìn)程，把多年來(lái)的願(yuàn)景轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，或?qū)⒊蔀樘嵘齺喬珔^(qū)域一體化水準(zhǔn)的關(guān)鍵一步。

　　多場(chǎng)重量級(jí)會(huì)晤引關(guān)注 APEC“會(huì)中會(huì)”全球聚焦

　　除了APEC提供的多邊外交舞臺(tái)，未來(lái)一週內(nèi)，多個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人將展開(kāi)訪(fǎng)華行程，此外，借助會(huì)議召開(kāi)，包括多場(chǎng)中外雙邊會(huì)晤，均是APEC會(huì)場(chǎng)外的重要看點(diǎn)。

　　據(jù)中國(guó)外交部此前公佈的消息，應(yīng)習(xí)近平邀請(qǐng)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將於10日至12日來(lái)華出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議並對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)。

　　在中國(guó)全面深化改革、美國(guó)中期選舉的背景下，中美元首將如何為未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的兩國(guó)關(guān)係“調(diào)弦定音”，引起外界極大關(guān)注。

　　“這是繼去年加州莊園會(huì)晤之後，中美元首又一次重要的會(huì)晤，也是推動(dòng)中美新型大國(guó)關(guān)係的一次新契機(jī)。”王逸舟表示，去年兩國(guó)元首就建立新型大國(guó)關(guān)係達(dá)成共識(shí)，但是，在中國(guó)不斷崛起以及美國(guó)重返亞太的背景下，中美相互間的諸多“疑惑”需要通過(guò)高層接觸來(lái)加強(qiáng)溝通。

　　“尤其考慮到還有兩年多就要離任，所以，奧巴馬本人應(yīng)該是希望就當(dāng)下一些重大問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。”在王逸舟看來(lái)，包括經(jīng)貿(mào)、外交在內(nèi)，中美兩國(guó)之間的議題非常多，如何增強(qiáng)互信、消除互疑，規(guī)劃雙邊關(guān)係未來(lái)，兩國(guó)元首將再次作出“頂層設(shè)計(jì)”。

　　“通過(guò)進(jìn)一步定位新型大國(guó)關(guān)係，可以把雙方之間存在的客觀矛盾管控一下。”美國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家金燦榮這樣預(yù)測(cè)“習(xí)奧會(huì)”，此外，兩國(guó)元首預(yù)計(jì)將在宗教極端組織(ISIS)、埃博拉防控、阿富汗和平重建、朝核、伊核等全球和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上有所成果。

　　據(jù)媒體報(bào)道，除了中美元首會(huì)晤，俄羅斯總統(tǒng)普京也將出席本次APEC會(huì)議。屆時(shí)，可能進(jìn)行的中俄元首會(huì)晤，料將成此次會(huì)議另一場(chǎng)重量級(jí)雙邊外交活動(dòng)。

　　今年以來(lái)，習(xí)近平與普京已進(jìn)行4次會(huì)面，今年10月，中國(guó)總理李克強(qiáng)也成功訪(fǎng)俄。在專(zhuān)家分析，兩國(guó)高層的高密度接觸，體現(xiàn)當(dāng)前中俄關(guān)係的高水準(zhǔn)，雙方在APEC期間如果進(jìn)行元首會(huì)晤，議題也將更加務(wù)實(shí)。

　　此外，據(jù)中國(guó)外交部發(fā)佈的消息，包括加拿大總理、墨西哥總統(tǒng)、智利總統(tǒng)、秘魯總統(tǒng)等，也將在APEC會(huì)議期間來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)。屆時(shí)，這些密集進(jìn)行的“會(huì)中會(huì)”，也將使中國(guó)的“主場(chǎng)外交”更加豐富立體。(記者 馬學(xué)玲 闞楓)