【封面故事】APEC搭臺(tái) PPP唱戲

　　PPP，一定是2014年中國(guó)最熱門的詞彙之一。

　　中央力推，地方熱捧，資本關(guān)注，就連剛剛結(jié)束的第21屆APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)議，會(huì)議核心就是討論和倡導(dǎo)PPP，關(guān)於PPP的討論佔(zhàn)用了財(cái)長(zhǎng)會(huì)議近一半的時(shí)間。

　　PPP，全稱為Public Private Partnership，目前官方的翻譯是“政府與社會(huì)資本合作模式”，其本質(zhì)是一種包括基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的公共産品或服務(wù)的供給方式，通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)約束機(jī)制，提高公共産品或服務(wù)的品質(zhì)和供給效率。

　　PPP並不是一個(gè)新興事物，1994年它就在中國(guó)出現(xiàn)——當(dāng)年開工建設(shè)的福建泉州刺桐大橋是國(guó)內(nèi)首例引入民資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目，30年來(lái)，在國(guó)內(nèi)已有長(zhǎng)期而廣泛的實(shí)踐。

　　但是，對(duì)於許多地方政府來(lái)説，PPP仍然是一個(gè)陌生的名詞。項(xiàng)目如何運(yùn)作，風(fēng)險(xiǎn)如何把控，利潤(rùn)如何分享，諸如此類，還有許多不確定性。

　　PPP，這個(gè)被賦予了亞太地區(qū)互聯(lián)互通、APEC成員尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力等諸多厚望的公共投資模式，能否成為推動(dòng)可持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)力？而由財(cái)政部主導(dǎo)的、籌建中的“中國(guó)PPP中心”，將如何唱好這出大戲？