近日某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兩名學(xué)員在地鐵車廂內(nèi)募捐供圖/吳明

　　近日，地鐵車廂內(nèi)不時(shí)有人身穿統(tǒng)一服裝，舉著募捐箱，開展募捐活動(dòng)，很多乘客對募捐活動(dòng)真實(shí)性表示質(zhì)疑，在地鐵車廂內(nèi)進(jìn)行募捐是否合適也引發(fā)爭議。北京青年報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在車廂內(nèi)開展的募捐活動(dòng)魚龍混雜，有些活動(dòng)符合北京市關(guān)於慈善事業(yè)的規(guī)定，有些則並不符合規(guī)定，還有的純屬騙人勾當(dāng)。專家王振耀説，非公募基金會(huì)組織是沒有資格向不特定公眾募集財(cái)産的。而地鐵管理人員則稱，車廂內(nèi)不允許進(jìn)行任何形式的募捐活動(dòng)。

　　現(xiàn)象

　　地鐵車廂內(nèi)頻現(xiàn)募捐者

　　昨天，一名市民稱，在地鐵2號線內(nèi)遇到幾個(gè)穿統(tǒng)一工作服的人，其中一人手中舉著募捐箱，自稱是某著名慈善組織的志願(yuàn)者，為一名殘疾兒童進(jìn)行募捐。

　　無獨(dú)有偶，一名騰訊網(wǎng)友稱，前幾日在乘坐地鐵時(shí)，發(fā)現(xiàn)有幾位男性穿著某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服裝，手中托著募捐箱，自稱為貧困山區(qū)的孩子募捐，“他們到底是不是慈善團(tuán)體呀，擔(dān)心捐款的去向。”他心中嘀咕起來。

　　這位網(wǎng)友的擔(dān)心並非多餘，去年10月，在地鐵10號線上，就有幾人自稱海澱區(qū)愛心協(xié)會(huì)的工作人員，在車廂內(nèi)拿著“志願(yuàn)者證”進(jìn)行勸捐，後經(jīng)媒體查證，海澱區(qū)並沒有愛心協(xié)會(huì)這一組織。

　　調(diào)查

　　募捐活動(dòng)各不同 有企業(yè)培訓(xùn)有慈善基金

　　北青報(bào)記者與某慈善組織進(jìn)行了聯(lián)繫，該慈善組織負(fù)責(zé)人稱，確實(shí)有幾位該組織下的愛心志願(yuàn)者在進(jìn)行募捐活動(dòng)，其事先已經(jīng)向慈善組織進(jìn)行告知，一位志願(yuàn)者稱，募捐活動(dòng)沒有任何商業(yè)目的，款項(xiàng)將全數(shù)交給慈善組織，該募捐活動(dòng)23日為第一天，預(yù)計(jì)27日結(jié)束。據(jù)悉，該慈善組織是一家公募基金會(huì)的專項(xiàng)基金項(xiàng)目。

　　北青報(bào)記者又與另一起地鐵車廂內(nèi)的募捐組織者，某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人取得聯(lián)繫，他證實(shí)，這些男子是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)員，這次活動(dòng)也是機(jī)構(gòu)策劃並推動(dòng)的，不過最近的一期活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束。“我們的培訓(xùn)內(nèi)容是關(guān)於心靈自我成長方面的。”這位負(fù)責(zé)人稱，每當(dāng)一個(gè)時(shí)間段的學(xué)習(xí)期結(jié)束後，機(jī)構(gòu)都會(huì)讓幾十名學(xué)員去進(jìn)行慈善募捐。“這是我們給學(xué)員佈置的作業(yè)。”他還説，此類活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)行了三十余期，學(xué)員們在地鐵、公交站等地點(diǎn)開展募捐活動(dòng)，所捐的款項(xiàng)已經(jīng)交予受贈(zèng)者。

　　法規(guī)

　　只有公募基金會(huì)才能向不特定公眾募捐

　　北京市民政局慈善處一位工作人員説，今年1月1日起生效的《北京市促進(jìn)慈善事業(yè)若干規(guī)定》中規(guī)定，只有公募基金會(huì)才有資格向不特定的社會(huì)公眾公開募集財(cái)産。她還説，目前北京市沒有備案制度，公募基金會(huì)可自行進(jìn)行募捐活動(dòng)。北京師範(fàn)大學(xué)公益研究院院長王振耀説，非公募基金會(huì)組織是沒有資格向不特定的社會(huì)公眾公開募捐的，而地鐵車廂內(nèi)的乘客顯然屬於不特定的社會(huì)公眾，因此培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)際上沒有資格發(fā)起募捐。他還分析説，如果是公募基金會(huì)組織的專項(xiàng)基金項(xiàng)目，志願(yuàn)者又向慈善組織進(jìn)行了告知，手續(xù)齊全且經(jīng)地鐵同意，募捐符合規(guī)定。

　　説法

　　地鐵：車廂內(nèi)不許開展募捐活動(dòng)

　　“地鐵是不允許私自進(jìn)行募捐活動(dòng)的。”北京地鐵一位工作人員説，為了保證乘客的舒適度，車廂內(nèi)不允許開展募捐活動(dòng)。一旦發(fā)現(xiàn)這種行為，會(huì)及時(shí)進(jìn)行查處。“很難提前預(yù)防這種行為。”她説，募捐箱並不屬於違禁物品，即使進(jìn)站時(shí)發(fā)現(xiàn)他人攜帶，也不能證明攜帶者要在車廂內(nèi)進(jìn)行募捐。