有關(guān)部門應(yīng)把落實(shí)好現(xiàn)有政策與改革完善政策措施相結(jié)合,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化,補(bǔ)充完善。唯此常抓不懈,才能真正讓國(guó)家的政策不至於懸在半空,才能撬動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
有媒體報(bào)道:溫州一家企業(yè),老闆帶著千余員工埋頭苦幹,一年利潤(rùn)100來萬。而老闆的妻子在上海買了10套房子,8年獲利3000萬元。
這件事的真?zhèn)斡写樽C,但是其主旨反映了一個(gè)老生常談的問題。這些年,實(shí)體經(jīng)濟(jì)受困于需求下降、融資困難、成本上升等因素,利潤(rùn)越來越少,企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。
而另一邊,房地産、金融等行業(yè)則利潤(rùn)豐厚,錢相對(duì)來得快、來得多、來得容易。受此影響,實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化、資金脫實(shí)向虛等問題逐漸突出。這則“做實(shí)業(yè)的老闆賺不過炒房子的老婆”的報(bào)道,為這一現(xiàn)象添加了最新注腳。
這不是一個(gè)新問題,更不是一個(gè)小問題。對(duì)此國(guó)家很重視,這些年出臺(tái)了很多措施來扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì),特別是個(gè)中主體——中小企業(yè)。
比如,2012年《國(guó)務(wù)院關(guān)於進(jìn)一步支援小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》出臺(tái)至今,有關(guān)部門制定了69個(gè)配套文件,力度不可謂不大。29個(gè)省、區(qū)、市及5個(gè)計(jì)劃單列市出臺(tái)了實(shí)施意見,響應(yīng)不可謂不廣。2013年中央財(cái)政安排中小企業(yè)專項(xiàng)資金共計(jì)150億元,比上年增加約8億元,輸血不可謂不多。
政策出了一大把,很多企業(yè)從中受益,但也有很多企業(yè)反映沒有感覺。比如,國(guó)家對(duì)月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)暫免征收增值稅。而這一免稅政策,絕大多數(shù)實(shí)體企業(yè)享受不到,因?yàn)橐话闫髽I(yè)月銷售額都會(huì)超過2萬元。
這提醒施政各方,經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)後,落實(shí)就成了關(guān)鍵因素。有關(guān)部門應(yīng)把落實(shí)好現(xiàn)有政策與改革完善政策措施相結(jié)合,對(duì)過於原則的政策,要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化;對(duì)明確具體但落實(shí)不到位的政策,要進(jìn)一步加大工作力度;對(duì)需要完善的政策,要進(jìn)一步補(bǔ)充完善。唯此常抓不懈,才能真正讓國(guó)家的政策不至於懸在半空,不至於留下空白,才能撬動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
融資問題也是如此。完善多層次資本市場(chǎng),更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),已經(jīng)形成共識(shí),但是在具體操作中,還存在改革創(chuàng)新不夠、推動(dòng)力度不足等問題。政府應(yīng)通過具體有力的財(cái)稅政策引導(dǎo)生産要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)部門積聚,要通過進(jìn)一步深化金融體制改革健全支援實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系。
另外,在財(cái)政收入增速大幅下滑的背景下,一些地方稅收徵管趨嚴(yán),還有部分地區(qū)行政收費(fèi)、罰沒收入等明顯增加,非稅收入佔(zhàn)財(cái)政收入比例升高。某些隱形稅負(fù)、各種拿不上臺(tái)面的審批費(fèi)用、吃拿卡要,著實(shí)讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)者叫苦不迭。企業(yè)開業(yè)、經(jīng)營(yíng)要打點(diǎn)各路“諸侯”的事情也並非捕風(fēng)捉影。
對(duì)此,國(guó)家應(yīng)加大力度剷除各類不合理的隱形稅負(fù),實(shí)現(xiàn)稅收的透明化,在完善市場(chǎng)交易環(huán)境方面採(cǎi)取多種舉措來降低企業(yè)交易費(fèi)用。
[責(zé)任編輯: 楊麗]
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