財(cái)政部發(fā)佈《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》，規(guī)定今年1月1日起，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)實(shí)施新規(guī)，其中住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)不同，分地區(qū)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，目前尚未規(guī)定具體數(shù)額；交通費(fèi)用方面，司局級(jí)可坐火車(chē)軟席、飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙；而市內(nèi)交通費(fèi)用則每人每天80元包乾使用。（新華網(wǎng)1月7日）

　　2013年9月以來(lái)，中央已陸續(xù)出臺(tái)關(guān)於會(huì)議費(fèi)、出國(guó)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等多個(gè)開(kāi)支管理新規(guī)。比如此次出臺(tái)的差旅費(fèi)管理辦法，就明確規(guī)定了市內(nèi)交通費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，這有利於節(jié)約行政開(kāi)支。不過(guò)，看過(guò)管理辦法之後，有一點(diǎn)疑問(wèn)：既然差旅費(fèi)從城市間交通到市內(nèi)交通，從住宿費(fèi)到伙食費(fèi)，都有明確的報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，各級(jí)政府部門(mén)怎麼還會(huì)有數(shù)額如此龐大的公務(wù)接待費(fèi)呢？公務(wù)接待費(fèi)和差旅費(fèi)，是否存在著相當(dāng)部分的重疊？會(huì)不會(huì)同一次出差行為，既在出差單位按差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)，又在接待單位按公務(wù)招待支出？

　　比如，不久前公佈的《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》就規(guī)定，“公務(wù)招待不得提供魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物製作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水”、“住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，接待省部級(jí)幹部可以安排普通套間”等——既然出差官員從吃到住都可以回去報(bào)銷(xiāo)，為何接待單位的公務(wù)接待費(fèi)裏同樣有吃有住？吃與住的錢(qián)，到底該誰(shuí)出？

　　差旅費(fèi)規(guī)定就算制定得再?lài)?yán)格，如果有龐大的公務(wù)接待費(fèi)來(lái)補(bǔ)充，制定差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意義也就很成問(wèn)題。反過(guò)來(lái)，如果同樣一筆費(fèi)用，在兩邊賬上重復(fù)列支，對(duì)公共財(cái)政形成巨大浪費(fèi)的同時(shí)，更隱藏著不小的尋租腐敗空間。這裡邊一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題就是，要給“公務(wù)接待”明確的定義和範(fàn)圍，嚴(yán)格監(jiān)督公務(wù)接待的合理性和必要性。

　　過(guò)去經(jīng)常被曝光的吃喝旅遊式考察、視察，肯定應(yīng)排除出公務(wù)接待範(fàn)圍；出差人員有差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的公務(wù)活動(dòng)，應(yīng)排除出公務(wù)接待範(fàn)圍——而這，恰恰佔(zhàn)到基層政府機(jī)關(guān)公務(wù)接待費(fèi)用的絕大部分。比如，網(wǎng)上查到某地方工商局的公務(wù)接待內(nèi)容如下：上級(jí)機(jī)關(guān)、地方領(lǐng)導(dǎo)來(lái)指導(dǎo)工作，外市、本市工商系統(tǒng)來(lái)人來(lái)訪的公務(wù)活動(dòng)；本地有關(guān)部門(mén)來(lái)聯(lián)繫工作；外地來(lái)人幫助工作；局長(zhǎng)同意確需接待的客人。

　　顯然，如果能確保差旅費(fèi)和招待費(fèi)不重疊，有差旅費(fèi)的絕不允許列支招待費(fèi)，那麼很多基層政府部門(mén)的公務(wù)接待費(fèi)都可省下不少。不僅基層部門(mén)大大減輕了接待開(kāi)支壓力，更能從根本上杜絕官員大吃大喝，讓吃喝費(fèi)用不再有走賬報(bào)銷(xiāo)的漏洞。