在人力資源和社會(huì)保障部今天上午舉行的三季度新聞發(fā)佈會(huì)上，新聞發(fā)言人尹成基明確表態(tài)，由於條件還不滿足，目前我國(guó)難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改稅。近期引起社會(huì)熱議的延遲退休也僅是處?kù)堆芯侩A段，目前還沒(méi)有實(shí)施的計(jì)劃和安排。

　　社保基金支出增幅高於收入

　　據(jù)介紹，前三個(gè)季度，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入合計(jì)為23198億元，同比增長(zhǎng)13.7%；五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總支出合計(jì)為19161億元，同比增長(zhǎng)20.6%。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為49030萬(wàn)人，比去年底增加661萬(wàn)人；基金收入1503億元，同比增長(zhǎng)25.2%，基金支出1067億元，同比增長(zhǎng)34.7%。職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)合計(jì)8.06億人。

　　從這一系列數(shù)字可以看出，社保基金支出的增幅高於收入，這又引起了人們對(duì)於社會(huì)保險(xiǎn)收不抵支，未來(lái)可能提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或延遲退休的擔(dān)憂。對(duì)此，人力資源和社會(huì)保障部表示，社保基金的主體是徵繳收入，還有財(cái)政補(bǔ)助的安排，所以從制度上基金的平衡是有保障的。

　　延遲退休還在進(jìn)行研究論證

　　而對(duì)於遭到民眾激烈反對(duì)的延遲退休的安排，人社部表示，雖然養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)的最低繳費(fèi)年限是15年，但個(gè)人和單位達(dá)到這個(gè)年限後一般都還會(huì)繼續(xù)履行繳費(fèi)義務(wù)，而多繳費(fèi)用相應(yīng)也會(huì)提高待遇。對(duì)於延遲退休這個(gè)重大制度的調(diào)整，人社部也注意到了民眾的反應(yīng)，還在進(jìn)行研究論證。

　　一些農(nóng)民工因?yàn)榱鲃?dòng)頻繁，而養(yǎng)老保險(xiǎn)又無(wú)法轉(zhuǎn)移，因此出現(xiàn)了大批農(nóng)民工寧可放棄社保，改要高工資的現(xiàn)象。人社部表示，將通過(guò)加強(qiáng)宣傳、完善和健全養(yǎng)老保險(xiǎn)激勵(lì)和約束機(jī)制，使廣大參保者認(rèn)識(shí)到參保對(duì)權(quán)益保障的安排，增強(qiáng)了參保的主動(dòng)性。

　　跨地區(qū)就醫(yī)結(jié)算在推進(jìn)

　　關(guān)於異地就醫(yī)的結(jié)算問(wèn)題，人社部表示，目前各地都建立了市級(jí)統(tǒng)籌，要求省級(jí)不同地區(qū)之間的異地就醫(yī)要實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算。跨地區(qū)的就醫(yī)結(jié)算也在推進(jìn)協(xié)議管理、協(xié)作管理，最終實(shí)現(xiàn)就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算的聯(lián)通。

　　財(cái)政部曾提出“費(fèi)改稅”的概念，關(guān)於社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改稅，人社部此次明確，這是由不同國(guó)家所實(shí)施的保障制度模式所決定的，我國(guó)實(shí)施的是社會(huì)保險(xiǎn)性質(zhì)的基本制度模式。社會(huì)保險(xiǎn)最重要的體現(xiàn)是權(quán)利和義務(wù)的對(duì)應(yīng)、公平和效率的統(tǒng)一，個(gè)人享受的權(quán)利和所盡的義務(wù)是直接掛鉤的。所以，我國(guó)所採(cǎi)取的是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的方式籌集資金。也有一些國(guó)家實(shí)行社會(huì)保障稅，是一種非保險(xiǎn)性質(zhì)的，由公共財(cái)政完全承擔(dān)。而我國(guó)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改稅，需要具備很多條件，要確定納稅人的範(fàn)圍、納稅的基數(shù)、統(tǒng)一的稅率等等，在目前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展的階段，這些方面很難做到統(tǒng)一。（記者代麗麗）