雖然早就料到雙匯並購(gòu)美國(guó)史密斯菲爾德食品公司的工作不會(huì)那麼簡(jiǎn)單、順利，但是，其表現(xiàn)出來(lái)的難度，仍然有點(diǎn)超出想像。

　　據(jù)媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月10日下午2點(diǎn)半，美國(guó)參議院組織媒體、非政府組織、律師以及其他公司等就雙匯並購(gòu)史密斯菲爾德一案進(jìn)行聽(tīng)證。150人的聽(tīng)證座位完全坐滿，甚至還有很多人擠在聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的外面。

　　從聽(tīng)證結(jié)果來(lái)看，反對(duì)的聲音很是強(qiáng)烈。組織該聽(tīng)證的美國(guó)參議院農(nóng)業(yè)、營(yíng)養(yǎng)和林業(yè)委員會(huì)，更有多數(shù)參議員都敦促政府要慎重對(duì)待該並購(gòu)案。理由是一旦並購(gòu)成功，其他美國(guó)公司就是和中國(guó)政府在競(jìng)爭(zhēng)。在他們看來(lái)，雙匯雖然是一家中國(guó)民營(yíng)企業(yè)，但得到了很多政府補(bǔ)貼，而支援雙匯並購(gòu)的中國(guó)銀行也是中國(guó)政府控制的。反對(duì)者甚至稱並購(gòu)成功，中國(guó)向美國(guó)出口豬肉就將成為可能，這將關(guān)係到美國(guó)的食品安全問(wèn)題。而食品安全就是國(guó)家安全。

　　對(duì)美國(guó)反對(duì)者的言論，我們一點(diǎn)也不感到驚訝。倒是美國(guó)政府在吸引外來(lái)投資方面表現(xiàn)出來(lái)的慎重與冷靜、認(rèn)真與智慧，值得我們好好研習(xí)與效倣。

　　事實(shí)上，近年來(lái)中國(guó)在吸引外資方面，類似的被並購(gòu)案也不少。不僅有食品方面的，還有其他方面的，不僅有被直接並購(gòu)的，也有被間接並購(gòu)的。但是，無(wú)論並購(gòu)是否合理、能否成功、會(huì)不會(huì)影響中國(guó)國(guó)家安全，更多的都是由政府及其相關(guān)職能部門進(jìn)行把關(guān)審核，從未讓民眾參與。因此，很多被否決的並購(gòu)方都直指中國(guó)政府，認(rèn)為中國(guó)政府不開(kāi)放、不開(kāi)明。

　　相反，如果政府及其相關(guān)職能部門在決定某並購(gòu)案是否可行時(shí)，也組織聽(tīng)證會(huì)這樣的活動(dòng)，讓民意來(lái)對(duì)決策進(jìn)行必要的干預(yù)和影響，那政府的壓力就會(huì)小得多。

　　同時(shí)，讓民意參與到並購(gòu)案件中來(lái)，擴(kuò)大並購(gòu)行為的影響，也能讓民眾、媒體等在並購(gòu)行為成功以後，給予更多的監(jiān)督與跟蹤，讓並購(gòu)者不因並購(gòu)成功而出現(xiàn)不規(guī)範(fàn)行為，損害中國(guó)的國(guó)家和民眾利益。

　　尤其值得注意的是，美國(guó)的企業(yè)、媒體、民眾等更沒(méi)有因?yàn)閬K購(gòu)案能夠給美國(guó)帶來(lái)鉅額外資就喪失其他方面的立志，沒(méi)有因?yàn)檠矍袄妗⒕植坷娑艞夐L(zhǎng)遠(yuǎn)利益、全局利益，沒(méi)有為吸引外資而置其他方面于不顧。他們所提出的所有反對(duì)意見(jiàn)，大都站在美國(guó)的國(guó)家利益上，很少帶有私心和個(gè)體利益。其中，有關(guān)食品安全就是國(guó)家安全的看法，更讓我們羞愧。

　　雖然按照美國(guó)的相關(guān)法律和審批程式，聽(tīng)證會(huì)未必能夠影響和左右美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的審查程式和結(jié)果。但不管怎麼説，都會(huì)讓審查者更加認(rèn)真、負(fù)責(zé)、謹(jǐn)慎地進(jìn)行投資審查決策。

　　所以，美國(guó)對(duì)雙匯並購(gòu)史密斯菲爾德案的做法，值得中國(guó)政府及其相關(guān)職能部門好好學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們將有利於中國(guó)政府及其相關(guān)職能部門提高決策水準(zhǔn)、決策效率、決策品質(zhì)。説到底，政府只是一個(gè)決策機(jī)構(gòu)，政府決策的科學(xué)性、合理性和有效性不應(yīng)只是由幾名政府工作人員及有限的幾個(gè)專家決定，而是應(yīng)由民眾決定。只有充分聽(tīng)取民眾的意見(jiàn)，廣泛吸收民意，政府決策才不會(huì)失誤、不會(huì)盲目。　譚浩俊(江蘇 職員)

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