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      房産稅只徵增量是否“太溫柔”

      2013-05-30 10:20 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

        據(jù)報(bào)道,個(gè)人住房房産稅改革試點(diǎn)擴(kuò)圍已確定“向增量開(kāi)刀”的思路,下半年將是試點(diǎn)擴(kuò)圍的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。

        有網(wǎng)民不認(rèn)同這一思路,認(rèn)為徵房産稅必須增量、存量一起徵,以體現(xiàn)調(diào)節(jié)住房市場(chǎng)的公平性。也有網(wǎng)民認(rèn)為,在擴(kuò)大的試點(diǎn)中只針對(duì)增量徵稅有利於改革的順利推進(jìn)。不過(guò),徵收房産稅的長(zhǎng)期目標(biāo)應(yīng)是為地方建立財(cái)政來(lái)源的長(zhǎng)久通道。同時(shí),在逐步擴(kuò)大和深化房産稅徵收的同時(shí),房地産調(diào)控必須多管齊下,進(jìn)行長(zhǎng)效、系統(tǒng)調(diào)節(jié)。

        只徵增量是否“太溫柔”

        有網(wǎng)民認(rèn)為,徵房産稅必須增量、存量一起徵,且應(yīng)對(duì)正常剛需性購(gòu)房免稅,從而體現(xiàn)調(diào)節(jié)住房市場(chǎng)的公平性。也有網(wǎng)民認(rèn)為,考慮到改革的漸進(jìn)性特徵,在擴(kuò)大的試點(diǎn)中只針對(duì)增量徵稅有利於改革的順利推進(jìn)。

        博主“顧海波”説,房産稅實(shí)際上就是保有稅,只要符合法律法規(guī),房産稅就應(yīng)該存量、增量一起徵。當(dāng)然,一套房、保障房可不徵或象徵性徵,這有利於中國(guó)房地産業(yè)的長(zhǎng)治久安。

        博主“陳真誠(chéng)”説,對(duì)於存量房按評(píng)估值開(kāi)徵房産稅,房地産評(píng)估辦法與技術(shù),其實(shí)已經(jīng)在一些地區(qū)進(jìn)行了多年的研究與準(zhǔn)備,筆者認(rèn)為在這方面已不存在太大的技術(shù)性難題。

        有網(wǎng)民總結(jié)道,針對(duì)增量進(jìn)行徵稅的改革阻力較小,便於試點(diǎn)和擴(kuò)容順利進(jìn)行;但這並不意味著可以長(zhǎng)期回避存量,徵房産稅從交易環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向持有環(huán)節(jié)是大勢(shì)所趨。

        徵房産稅並非只為抑房?jī)r(jià)

        從世界範(fàn)圍看,房産稅是許多國(guó)家地方政府的重要稅源。網(wǎng)民認(rèn)為,短期內(nèi),徵收房産稅主要是針對(duì)高企的房?jī)r(jià),但長(zhǎng)期趨勢(shì)應(yīng)是使其成為地方財(cái)政的來(lái)源通道之一。

        博主“葉檀”認(rèn)為,房産稅的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)之一應(yīng)該是:建立地方財(cái)政來(lái)源的長(zhǎng)久通道,逐步退出土地財(cái)政。賣(mài)地生財(cái)從根本上摧毀了合法合理的稅收體制,嚴(yán)重增加了中國(guó)的信用風(fēng)險(xiǎn)與金融風(fēng)險(xiǎn)。不要説有的城市已經(jīng)無(wú)地可賣(mài),就是有地可賣(mài)的城市也應(yīng)該逐漸減少土地財(cái)政的重要性,回歸稅收常態(tài)。房産稅就是立足於長(zhǎng)遠(yuǎn)、理順制度的基礎(chǔ)稅收。

        網(wǎng)民“巍子”説,房産稅應(yīng)該越來(lái)越多地體現(xiàn)出地方政府增加收入的潛力,以替代土地批租、土地財(cái)政收入等。

        不過(guò),也有網(wǎng)民認(rèn)為,短期內(nèi),房産稅應(yīng)更多地體現(xiàn)為對(duì)房産持有環(huán)節(jié)的稅收。讓佔(zhàn)有房産多的人多交稅,可有效調(diào)節(jié)社會(huì)住房資源和土地資源,抑制房地産投機(jī)行為。

        房地産調(diào)控是系統(tǒng)工程

        網(wǎng)民指出,在逐步擴(kuò)大和深化房産稅徵收的同時(shí),房地産調(diào)控必須多管齊下,進(jìn)行長(zhǎng)效、系統(tǒng)調(diào)節(jié)。

        博主“顧海波”説,中國(guó)的房地産調(diào)控是個(gè)系統(tǒng)工程,單靠房産稅不能起到長(zhǎng)效作用,必須從貨幣政策、房地産供應(yīng)政策、信貸(利率)政策、稅收政策、行政政策以及産業(yè)政策等諸方面進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)控才能真正起到作用。同時(shí),必須從供給(調(diào)整結(jié)構(gòu)、加大保障住房供應(yīng))、需求(抑制投資、遏制投機(jī))、反腐敗和嚴(yán)懲政府瀆職不作為等幾方面進(jìn)行長(zhǎng)期、系統(tǒng)、剛性的調(diào)控。

        網(wǎng)民“金銀投資”也認(rèn)為,房産調(diào)控應(yīng)進(jìn)一步完善房産稅、信貸、限購(gòu)、增加土地供給、加強(qiáng)保障房建設(shè)等措施,在滿(mǎn)足居民合理的改善性需求的同時(shí),降低房地産的投資屬性。

        博主“孟曉蘇”列舉了房地産調(diào)控的四個(gè)要點(diǎn):第一,增加土地供應(yīng)量,解決供不應(yīng)求問(wèn)題;第二,加大商品房投資,增加産出,抑制過(guò)快上漲的房?jī)r(jià);第三,行使政府職責(zé),多建保障房,打造多層次保障體系;第四,在短時(shí)期內(nèi),通過(guò)限購(gòu)抑制房?jī)r(jià)。(記者 于璐 整理)

      [責(zé)任編輯: 王君飛]

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