新華網(wǎng)北京5月25日電（記者 李春）城鎮(zhèn)化，尤其是“新型城鎮(zhèn)化”成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵詞，也被視作未來中國經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動力量。由發(fā)改委牽頭、多個部委參與的面向2020年的城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，正在研究制定之中。

　　國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)的《2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》明確提出，2013年改革重點(diǎn)工作包括積極推動民生保障、城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等相關(guān)改革。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人就《2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》答記者問時也表示，城鎮(zhèn)化工作會議年內(nèi)將召開，城鎮(zhèn)化規(guī)劃將按計劃於今年出臺。

　　清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任、博士生導(dǎo)師蔡繼明教授在接受新華網(wǎng)記者採訪時表示，城鎮(zhèn)化被視為中國經(jīng)濟(jì)升級的引擎，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化有助於中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

　　蔡繼明表示，我們一直強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由過多的依賴出口、依賴外需轉(zhuǎn)向依賴內(nèi)需；擴(kuò)內(nèi)需，應(yīng)該更多地轉(zhuǎn)向擴(kuò)消費(fèi)。伴隨著工業(yè)化、城市化的進(jìn)程，如果適時的把一些進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民轉(zhuǎn)變成城市居民，那他們的實際消費(fèi)水準(zhǔn)至少提高2倍到3倍以上，這不僅對日常的消費(fèi)、家用電器，包括住房以及房子裝修、家庭各種裝飾品等等，甚至包括孩子的教育、各種文化消費(fèi)、旅遊消費(fèi)等，都會大幅度提高。

　　新型城鎮(zhèn)化所開啟的中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路，不僅僅在於對內(nèi)需的拉動，更在於對産業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動作用。蔡繼明表示，伴隨著農(nóng)民向城市居民的轉(zhuǎn)化，需要城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及房地産發(fā)展，都給內(nèi)需的提振提供了更大的空間。而且，隨著農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化，隨著城市人口的增加，第二産業(yè)尤其是第三産業(yè)的發(fā)展，才會有更大的空間，而這些恰恰都是我們在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式當(dāng)中要解決的問題。

　　城鎮(zhèn)化的進(jìn)程伴隨著大量基礎(chǔ)建設(shè)的投資，但是城鎮(zhèn)化並不等同於投資化、地産化。蔡繼明表示，現(xiàn)在一講城鎮(zhèn)化，馬上就會引起一種投資的衝動，其實這是對中央提出的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的片面理解。城鎮(zhèn)化是一個人口的城鎮(zhèn)化，當(dāng)然它要以城市空間的一定擴(kuò)展以及基礎(chǔ)設(shè)施的完善作為物質(zhì)條件，但是它一定是要相輔相成的。就目前的情況來看，城鎮(zhèn)化矛盾的主要方面是人口城市化嚴(yán)重的滯後，並不是説空間的規(guī)模不夠。

　　蔡繼明表示，從這方面來説，城鎮(zhèn)化的問題不是一個投資的問題，不是一個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市空間擴(kuò)展的問題，當(dāng)務(wù)之急是要進(jìn)行制度的創(chuàng)新，消除一些制度上的障礙，讓市場的作用發(fā)揮出來。

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