改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。即使在世界經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有擺脫國(guó)際金融危機(jī)陰影的情況下，2012年我國(guó)國(guó)內(nèi)生産總值依然保持了7.8%的增長(zhǎng)率，明顯高於主要發(fā)達(dá)國(guó)家和其他新興經(jīng)濟(jì)體。我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然保持著較為理想的增長(zhǎng)速度，但也存在不少需要清醒認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。最突出的是，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，資源環(huán)境壓力空前加大，創(chuàng)新不足。正確把握當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及其發(fā)展趨勢(shì)，必須認(rèn)識(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展之後，已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出一系列新的階段性特徵。

　　世界經(jīng)濟(jì)尚處?kù)秶?guó)際金融危機(jī)的陰影之中

　　人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有週期性波動(dòng)特徵。週期中有快速發(fā)展的階段，有相對(duì)調(diào)整的階段，甚至有危機(jī)的階段。引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)週期的因素可能很多，但主要是革命性的技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)産生具有重大帶動(dòng)作用的新興産業(yè)。西蒙·庫(kù)茲涅茨指出，在許多工業(yè)中，在某個(gè)時(shí)期，基本技術(shù)條件發(fā)生了革命性變化。當(dāng)這種根本性的變化發(fā)生時(shí)，一個(gè)時(shí)代就開(kāi)始了。新近一輪的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，主要源於被稱為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的資訊技術(shù)和網(wǎng)路技術(shù)的發(fā)展形成的巨大引領(lǐng)作用。目前世界經(jīng)濟(jì)遲遲沒(méi)有走出國(guó)際金融危機(jī)的陰影，原因儘管是多方面的，但迄今沒(méi)有發(fā)生具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重大創(chuàng)新無(wú)疑是重要原因。

　　世界經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一方面是因?yàn)楫?dāng)今世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越緊密地聯(lián)繫在一起，在你中有我、我中有你的情況下，一個(gè)國(guó)家很難獨(dú)善其身；另一方面是因?yàn)槲覈?guó)既有的發(fā)展模式對(duì)外需有著特別的依賴。因此，我國(guó)在今後的發(fā)展中，必須更加注重積極擴(kuò)大內(nèi)需，更加注重強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力佔(zhàn)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新的制高點(diǎn)。

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了産業(yè)空間相對(duì)飽和、資源環(huán)境壓力很大、不創(chuàng)新就難以發(fā)展的階段

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去30多年的快速發(fā)展，主要得益於改革開(kāi)放之初我國(guó)産業(yè)發(fā)展空間很大。改革開(kāi)放使我們了解了世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很多産業(yè)如家電、汽車、服裝等，我們只要按照已有的産業(yè)發(fā)展軌跡照著做就行了。加上最初的發(fā)展基本上沒(méi)有資源環(huán)境的壓力，有著豐厚的勞動(dòng)力紅利，而且國(guó)內(nèi)生産總值盤子小，因而很容易提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。這也是我們的後發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，資源環(huán)境壓力已非常大，勞動(dòng)力紅利逐漸消失，各種産業(yè)相對(duì)飽和，跟在人家後邊做的時(shí)代正在過(guò)去。可以説，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了創(chuàng)新的前沿，到了不創(chuàng)新就沒(méi)有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、不創(chuàng)新就難以發(fā)展的階段。

　　應(yīng)該看到，雖然我國(guó)産業(yè)空間相對(duì)飽和，但産業(yè)層次提升的空間很大。只要上升到新的産業(yè)層面，就可以實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。也就是説，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)是大而不強(qiáng)，面臨的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，在新的層面打開(kāi)新的産業(yè)空間。

　　可以從一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度、從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度把一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為三個(gè)階段：模倣—?jiǎng)?chuàng)新—世界知名品牌。我國(guó)很多産業(yè)還處?kù)兜谝浑A段，自主創(chuàng)新不夠，世界性的知名品牌不多。還可以把一個(gè)産業(yè)發(fā)展分作三個(gè)環(huán)節(jié)：第一是研發(fā)，第二是製造，第三是品牌經(jīng)營(yíng)。我國(guó)相當(dāng)多的産業(yè)承接的是製造環(huán)節(jié)，附加值不高，研發(fā)和品牌經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)大多不在我們這裡，有實(shí)質(zhì)性突破的智慧財(cái)産權(quán)産品不多。就國(guó)內(nèi)生産總值的構(gòu)成與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行比較，發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)內(nèi)生産總值構(gòu)成中智慧財(cái)産權(quán)産品佔(zhàn)比很高，還包括文化産品、現(xiàn)代服務(wù)以及精細(xì)製造等。我國(guó)的智慧財(cái)産權(quán)産品不多，第三産業(yè)特別是生産性現(xiàn)代服務(wù)佔(zhàn)比較低，大量的是製造業(yè)産品，相當(dāng)多的還處?kù)陡郊又挡桓叩牡投恕?/p>

　　與“大”相比，強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是：將一些産業(yè)提升到産業(yè)鏈的高端，有品牌、有核心技術(shù)、有産業(yè)話語(yǔ)權(quán)；能夠靠自己的力量解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題；能夠擺脫資源依賴；産業(yè)結(jié)構(gòu)更為科學(xué)合理，在遵循效率原則的前提下較大幅度地提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重；實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明、可持續(xù)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生産目的。

　　由大到強(qiáng)是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須解決的主要問(wèn)題。由大到強(qiáng)必須強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持品質(zhì)、效益與速度的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)更高品質(zhì)、更好效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)際上，不少先行發(fā)展的國(guó)家也都進(jìn)行過(guò)這樣的調(diào)整。戰(zhàn)後日本經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)有過(guò)一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期，上世紀(jì)70年代的石油危機(jī)後日本進(jìn)行了調(diào)整。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)在亞洲金融危機(jī)後也進(jìn)行了類似的調(diào)整。美國(guó)上世紀(jì)80年代通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)産業(yè)的調(diào)整，産生了後來(lái)的新經(jīng)濟(jì)。總的看，調(diào)整的結(jié)果是品質(zhì)上去了、層次提升了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更成熟了。這是一個(gè)必經(jīng)的階段。我們應(yīng)當(dāng)擺脫單純的“速度情結(jié)”，積極面對(duì)必須進(jìn)行的調(diào)整。

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期

　　既有的速度型模式雖然使我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，但也帶來(lái)了一系列的結(jié)構(gòu)失衡，如內(nèi)需和外需失衡、産業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)事業(yè)失衡、農(nóng)業(yè)相對(duì)薄弱等。在當(dāng)前變化了的條件下，這種增長(zhǎng)模式已經(jīng)難以為繼。此外，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更高要求。因此，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

　　新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式應(yīng)當(dāng)是：既依靠外需拉動(dòng)，更依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)；立足於擴(kuò)大消費(fèi)需求，投資服從於消費(fèi)；立足於創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，特別是市場(chǎng)行為的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；立足於公平正義，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更多更公平地惠及人民群眾，提升人民群眾幸福感；立足於生態(tài)文明和綠色發(fā)展；市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮。

　　按照新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的增長(zhǎng)極應(yīng)當(dāng)是：首先，提升産業(yè)、産品的檔次，使製造業(yè)精細(xì)化。精細(xì)化是工業(yè)文明的精髓，由此可以實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的跨越。其次，改變農(nóng)業(yè)相對(duì)薄弱的地位，力促農(nóng)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。第三，科學(xué)推進(jìn)城鎮(zhèn)化。實(shí)踐證明，攤大餅式的、靠蓋房子拉動(dòng)的、沒(méi)有産業(yè)支援的城鎮(zhèn)化會(huì)産生十分嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)吸取上世紀(jì)拉美一些國(guó)家片面轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口的城鎮(zhèn)化造成嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題的教訓(xùn)，全面科學(xué)地思考城鎮(zhèn)化問(wèn)題。相當(dāng)經(jīng)濟(jì)的辦法是發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)，努力使每一個(gè)小城鎮(zhèn)都擁有有活力和特色的産業(yè)和比較完善的生産生活設(shè)施，使人們樂(lè)於居住在這樣的城鎮(zhèn)中。近年來(lái)，很多農(nóng)民工選擇了就近打工、就近創(chuàng)業(yè)，表明中小城市和小城鎮(zhèn)具有廣闊發(fā)展空間。

　　理解了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的階段性特徵，就理解了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)以及今後的任務(wù)。可以肯定的是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)7%到9%的中高速增長(zhǎng)時(shí)期。我們應(yīng)適時(shí)轉(zhuǎn)換單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的思維方式，著力在品質(zhì)效益速度的統(tǒng)一上、在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的檔次上下功夫。

　　完成我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的歷史任務(wù)，必須通過(guò)改革進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，其關(guān)鍵在於按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)係。在速度型模式中，政府發(fā)揮主導(dǎo)作用。而要?jiǎng)?chuàng)新，把品質(zhì)、效益、速度統(tǒng)一起來(lái)，完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的歷史任務(wù)，就必須讓企業(yè)更多地試、更多地闖。政府要做的則是為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，為人們提供公共産品和服務(wù)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式迫切要求加快轉(zhuǎn)變政府職能。政府應(yīng)當(dāng)在具有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域如公共服務(wù)方面更好地發(fā)揮作用，退出自己不具有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的客觀要求。（李義平）

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