發(fā)展戰(zhàn)略性新興産業(yè)是我國(guó)搶佔(zhàn)新一輪國(guó)際經(jīng)濟(jì)和科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重大舉措。戰(zhàn)略性新興産業(yè)是否有效率，不僅關(guān)係其自身發(fā)展，而且關(guān)係産業(yè)結(jié)構(gòu)能否轉(zhuǎn)型升級(jí)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康發(fā)展。這就需要確定合理可行的戰(zhàn)略性新興産業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興産業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　贏利性標(biāo)準(zhǔn)。戰(zhàn)略性新興産業(yè)主要依靠技術(shù)創(chuàng)新和産品創(chuàng)新獲利，但在發(fā)展初期研發(fā)費(fèi)用較高，而新産品和服務(wù)為消費(fèi)者所接受需要一個(gè)過程，市場(chǎng)推廣可能異常艱難，這個(gè)過程具有一定風(fēng)險(xiǎn)，贏利存在不確定性，甚至?xí)霈F(xiàn)短期虧損。因此，在評(píng)價(jià)戰(zhàn)略性新興産業(yè)時(shí)，應(yīng)在一個(gè)較長(zhǎng)週期內(nèi)分析其贏利能力，即新産品和服務(wù)的市場(chǎng)潛力，而不能僅局限于個(gè)別財(cái)務(wù)年度的利潤(rùn)。根據(jù)戰(zhàn)略性新興産業(yè)的特徵，贏利性標(biāo)準(zhǔn)首先應(yīng)包括主營(yíng)業(yè)務(wù)收益指標(biāo)，以反映其産品是否具有高附加值，因?yàn)橹鳡I(yíng)業(yè)務(wù)收益狀況代表其主導(dǎo)産品和服務(wù)的贏利能力，也代表其品牌的價(jià)值和影響力，這是該産業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。其次，在産業(yè)發(fā)展初期，可同時(shí)採(cǎi)用年度收益指標(biāo)和移動(dòng)平均收益率指標(biāo)，以反映收益的不確定性和成長(zhǎng)性。此外，由於戰(zhàn)略性新興産業(yè)的産品科技含量高、更新速度快，因此，以新産品推出時(shí)間為分界線，比較不同時(shí)期收益的變動(dòng)趨勢(shì)，可以更好地反映與産品生命週期相對(duì)應(yīng)的收益狀況，同時(shí)判斷該産業(yè)是否具有收益增長(zhǎng)的持續(xù)性。

　　創(chuàng)新性標(biāo)準(zhǔn)。戰(zhàn)略性新興産業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵特徵是具有創(chuàng)新能力，即開發(fā)新産品和服務(wù)的能力、通過引導(dǎo)消費(fèi)創(chuàng)造新需求的能力。只有持續(xù)不斷地創(chuàng)新，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中佔(zhàn)據(jù)領(lǐng)先地位，保持贏利的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。戰(zhàn)略性新興産業(yè)的創(chuàng)新是否有效率，最終要看其走過從研發(fā)投入到技術(shù)創(chuàng)新再到産品創(chuàng)新的路徑後，最終能否帶來收益和利潤(rùn)的增長(zhǎng)。戰(zhàn)略性新興産業(yè)的創(chuàng)新性可通過技術(shù)效率指標(biāo)來測(cè)定，採(cǎi)用的主要方法為投入産出法，具體可劃分為三種投入産出關(guān)係：第一種是研發(fā)投入與技術(shù)創(chuàng)新産出之間的關(guān)係，即投入一定的人力、財(cái)力和物力，是否有相應(yīng)的新技術(shù)産生，如專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等，以衡量研發(fā)資源配置的效率。第二種是技術(shù)投入與産品創(chuàng)新産出之間的關(guān)係，即測(cè)定産業(yè)的新技術(shù)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用能力。如果只有新技術(shù)而不能開發(fā)出新産品，或不能將新技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)移或出售，就是缺乏效率的。第三種是新産品投入生産與利潤(rùn)産出之間的關(guān)係。有了新産品，還需要有與之相適應(yīng)的生産技術(shù)和方式，需要有相應(yīng)的銷售渠道和模式。只有這樣，才能産生實(shí)際的利潤(rùn)。

　　主導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。戰(zhàn)略性新興産業(yè)的一個(gè)重要特徵就是具有戰(zhàn)略意義，這主要體現(xiàn)在它的主導(dǎo)性（包括導(dǎo)向性和帶動(dòng)性）上，即不僅其自身發(fā)展?jié)摿薮螅铱梢酝ㄟ^它的發(fā)展衍生一些新的産業(yè)，並對(duì)傳統(tǒng)産業(yè)改造升級(jí)具有重大影響，甚至能對(duì)人們的消費(fèi)方式和生活方式帶來影響。從總體上説，戰(zhàn)略性新興産業(yè)具有三種效應(yīng)，即直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和溢出效應(yīng)。只有將這些效應(yīng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，才能更全面地反映戰(zhàn)略性新興産業(yè)的效率狀況。主導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)主要用於測(cè)量戰(zhàn)略性新興産業(yè)的上述效應(yīng)。第一，通過戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展所帶來的前向産業(yè)和後向産業(yè)的增加值，來測(cè)量其直接效應(yīng)；第二，通過衍生産業(yè)的增加值和相關(guān)産業(yè)增加值的增加或成本的降低，來測(cè)量其間接效應(yīng)；第三，測(cè)量溢出效應(yīng)，一方面是人們消費(fèi)成本的降低，另一方面是該産業(yè)的發(fā)展使傳統(tǒng)産業(yè)的生産和銷售獲得好處。

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