企業(yè)進(jìn)入市場就像擠公交車,那塊上車的踏板就是“變心板”,一踏上車就希望別的人不要上來了;精簡機(jī)構(gòu)之後往往反而出現(xiàn)機(jī)構(gòu)膨脹,這頭減少了人員,那裏又借調(diào)……昨天,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危在復(fù)旦大學(xué)進(jìn)行題為“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向”的講座。“沒有公平的效率是不穩(wěn)定的效率,而沒有效率的公平是低水準(zhǔn)的公平”,“補(bǔ)貼和限價只能是權(quán)宜之計”,“精兵簡政,不簡政,是精不了兵的”……他用形象的言辭把市場與政府的關(guān)係作了生動詮釋。
成思危指出,政府宏觀調(diào)控是必要的,但不能違反市場經(jīng)濟(jì)三個基本規(guī)律:一是價值規(guī)律,二是供求規(guī)律,三是競爭規(guī)律。説競爭吧,像那些先佔有市場的企業(yè),肯定不希望有新競爭者加入,“就像擠公共汽車,那塊上車的踏板成了‘變心板’”。他指出,有新的市場參與者想進(jìn)入為什麼不可以?只有高水準(zhǔn)的進(jìn)來,才能淘汰低水準(zhǔn)的,所以防止重復(fù)建設(shè)的説法不對,應(yīng)該是防止低水準(zhǔn)的重復(fù)建設(shè)。我們不能用宏觀調(diào)控來保護(hù)壟斷,而應(yīng)該鼓勵競爭。
他説,市場的問題非常複雜,出一個政策不見得能夠考慮完全週到,“任何政策都會有漏洞,最近離婚現(xiàn)象增加,就是説明政策有漏洞”。
成思危説,經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是處理好政府和市場的關(guān)係,更尊重市場規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用。任何社會都是指令性經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,都是看得見的手和看不見的手兩方面起作用,關(guān)鍵在於“度”。“我們從指令經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)很長一個過程中,一直是‘強(qiáng)政府、弱市場’局面。”要更好地發(fā)揮政府的作用,就要把以前那些不該管、管不了、管不好的手撤走。他提到一個耐人尋味的現(xiàn)象,精簡機(jī)構(gòu)後卻反而會出現(xiàn)機(jī)構(gòu)膨脹。他指出,精兵簡政,不簡政是精不了兵的。職能部門管的事太多,哪怕減少人員,之後還要借調(diào)來。應(yīng)該要分析,有的事到底該不該管,做對的事比把事做對更重要。(記者 楊群)
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