在第一季度的最後兩天,多地按照國務院規(guī)定,公佈了“國五條”實施細則。引人關注的是,不少城市都較為明確地提出了今年房價“上限”:新建商品住房價格增幅不高於本市城鎮(zhèn)居民每人平均可支配收入的實際增幅。
對比以往,今年各地的房價控制目標,有兩處新變化:一是在房價指標中,剔除了保障房,指向更為明確;二是在居民收入增幅中,扣除了物價上漲因素,調(diào)控目標更高。
這不是一個簡單的數(shù)字遊戲,折射了各級黨委、政府對樓市調(diào)控更大的決心。問題在於,在實際操作中,要嚴格執(zhí)行,可不能玩數(shù)字遊戲。
在中國經(jīng)濟穩(wěn)步增長、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化不斷推進的大背景下,房價上漲之勢很難逆轉(zhuǎn),關鍵是要控制在合理空間。居民收入實際增幅是硬杠杠,但這絕不意味著房價漲幅就要與之“看齊”。在房價調(diào)控方面,各級黨委、政府應該竭盡全力、不打折扣。
其實,明確房價控制目標,更重要的現(xiàn)實作用,是實現(xiàn)房價趨穩(wěn),給公眾一個清晰的結果,讓一度燥熱的市場預期慢慢冷卻下來。回想一下,“國五條”出臺而各地細則尚未落地的這一個月間,在搶搭“末班車”的心理作用下,部分熱點城市二手房交易市場掀起新一輪的集中網(wǎng)簽、過戶潮,房價亦有漲勢抬頭的跡象。不少人在政策“放空”之時入市,要麼想賺一把“橫財”,要麼想撿一個“便宜”,在一定程度上擾亂了公眾預期,使整個樓市出現(xiàn)了不穩(wěn)定、不理性的波動。
從短期看,實現(xiàn)房價調(diào)控目標,重在穩(wěn)住市場預期,穩(wěn)住供求關係。如果放眼長遠,讓房價漲幅回歸到合理正常水準,政府要做的事情,不僅僅是提出一個單純的調(diào)控數(shù)字指標。
推進中長期制度建設應該實實在在地做起來,文件裏面要寫,現(xiàn)實之中要動。綜合利用稅收手段,適當調(diào)整現(xiàn)有稅制,讓房産稅等持有環(huán)節(jié)稅種發(fā)揮更大作用;實現(xiàn)住房資訊全國聯(lián)網(wǎng),明確住房存量從而釋放更多有效供給;保證商品房建設用地、推進保障房建設從而擴大住房增量,增加供給。更重要的是,地方政府應該推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,在力爭經(jīng)濟健康平穩(wěn)增長的前提下,確保居民收入的不斷增加,讓房價真正進入公眾可以承受的預期範圍內(nèi)。
調(diào)控房價事關百姓福祉、政府公信,一旦流於數(shù)字遊戲,於事無補,於民有害。
摘編自《人民日報》4月1日文/商旸
[責任編輯: 王君飛]
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