新華網(wǎng)武漢3月28日電（記者 江國成　熊金超）國務院發(fā)展研究中心主任李偉28日説，我國推進城鎮(zhèn)化關鍵在於提高品質(zhì)和效益，建設包容性、可持續(xù)和以人為本的城市，促進城鎮(zhèn)綠色發(fā)展。它關係到我國現(xiàn)代化的全局，也是城鎮(zhèn)化品質(zhì)高低的主要標誌。

　　他在此間舉行的全國政策諮詢工作會議上説，2012年，我國城鎮(zhèn)化率達到52．6％，與高收入國家平均水準相比，還有20多個百分點的差距。從未來發(fā)展趨勢看，發(fā)展?jié)摿Σ豢尚∫暎€有很大提升空間。

　　“但是，我們還不能簡單地從比例數(shù)據(jù)對比就得出結(jié)論，還應該充分分析研究不同的發(fā)展階段、不同的國情等因素，把握好潛在增長力轉(zhuǎn)化為可能和實際增長力的關係。當前我國城鎮(zhèn)化面臨的突出矛盾是品質(zhì)和效益不高：大量城市外來人口尤其是農(nóng)民工沒有真正融入城市；城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)問題日益嚴重，農(nóng)民工公平享受社會公共産品服務差距還很大；城市空間佈局和城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，不少大中城市的資源、生態(tài)環(huán)境不堪重負。”他説。

　　他認為，人民群眾對公共服務、基礎設施、人居環(huán)境的要求越來越高，對城鎮(zhèn)化建設的品質(zhì)提出了新要求。近期要積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化建設，重在提高品質(zhì)。

　　他説，經(jīng)濟增長階段轉(zhuǎn)換要求進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)的創(chuàng)新作用。只有提高城鎮(zhèn)化的品質(zhì)和效益，才能真正提升城鎮(zhèn)創(chuàng)新能力。城鎮(zhèn)化既是經(jīng)濟增長的結(jié)果，也是動力所在。

　　他説，從國際經(jīng)驗看，一些國家沒有解決好城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的社會問題，成為他們跌入“中等收入陷阱”的重要因素。即使像美國底特律這樣的城市，因為僅靠單一産業(yè)支撐，也難以經(jīng)得起經(jīng)濟大幅波動的衝擊。我國一批資源枯竭型城市的困境及其走過的道路也值得很好地研究和借鑒。

　　他建議重點關注如何使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步成為完整意義上的市民，如何完善城市社會治理機制，如何實現(xiàn)有機的社會融合。

[責任編輯： 王君飛]