國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所副所長(zhǎng)丁一凡在今天上午召開(kāi)的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2013”經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者採(cǎi)訪時(shí)表示，城鎮(zhèn)化可以説是一個(gè)比較複雜的社會(huì)工程，但特別應(yīng)該警惕和防止讓脫離了土地的農(nóng)民變成城市貧民，還要警惕不要變成簡(jiǎn)單的造城運(yùn)動(dòng)，也不能變成房地産市場(chǎng)投資和投機(jī)的過(guò)程 。

　　丁一凡表示，實(shí)際上，城鎮(zhèn)化是一個(gè)比較複雜的社會(huì)工程，而城鎮(zhèn)化最應(yīng)該警惕的是，不能把城鎮(zhèn)化發(fā)展變成房地産市場(chǎng)巨大投資的過(guò)程，警惕不要變成造城運(yùn)動(dòng)。雖然，的確需要把一部分居民安置到城市裏面，但是確實(shí)造城了投資和投機(jī)的驅(qū)動(dòng)和熱情，這樣可能給中國(guó)經(jīng)濟(jì)造城一定的危機(jī)，而且會(huì)造城巨大的浪費(fèi)，更加嚴(yán)重的還可能引發(fā)社會(huì)對(duì)公平性的質(zhì)疑。

　　對(duì)於城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的方式，丁一凡表示，城鎮(zhèn)化應(yīng)是一個(gè)不斷趨向合理配置的過(guò)程，不僅要考慮城市和農(nóng)村的發(fā)展，還應(yīng)該考慮城鄉(xiāng)結(jié)合共同發(fā)展。此外，他認(rèn)為不能簡(jiǎn)單把城鎮(zhèn)化理解為人為造城運(yùn)動(dòng)，而是應(yīng)該廣泛徵求意見(jiàn)，給每個(gè)人公平，要讓變成城鎮(zhèn)人口的這部分人有一技之長(zhǎng)，能夠長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)裏生活下去。

　　“也就是説要防止城鎮(zhèn)化過(guò)程中脫離了土地的農(nóng)民重新變成城市貧民，變成沒(méi)有辦法在城市正常生活的城鎮(zhèn)人”，丁一凡坦言，這樣類(lèi)似的問(wèn)題已經(jīng)在前期的城鎮(zhèn)化過(guò)程出現(xiàn)過(guò)，但這些問(wèn)題比其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都重要，所以要格外注意堤防。(記者 段丹峰)

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